试论水资源环境经济核算指标体系的设置.pdfVIP

2010．No．1 海 河 水 利 ·61 · 试论水资源环境经济核算指标体系的设置 刘思清，齐 静，谭桂秋 (水利部海河水利委员会，天津 300170) 摘 要：综合环境经济核算体系即将成为社会统计的重要工具，有待于取代传统国民经济统计方法。水资源环境经济 核算作为其子体系，也将成为社会统计工具的重要组成部分。利用这一工具进行统计，得 出的统计结果必须以简明的 指标向社会展示或颁布。针对 “新兴”统计工具的内部结构，研究探讨了其应该配备的指标体系—— 由过程性指标和 结论性指标两大类组成；并指出绿色GDP(EDP)作为最重要的核心指标将有待于进入指标体系。 关键词：水资源；环境经济；核算体系；指标体系 中图分类号：TV一9 文献标识码：A 文章编号：1004—7328(2010)01—0061—02 1 问题的提出 账户和水质账户。前 3个属于 “流量”账户 ，后 2个属 国民经济核算体系(SNA)是针对经济流量和存 于 存“量”账户。流量账户中的供给使用账户、排放账 量进行核算的一种传统统计方法 。在全球内得到应 户 ，主要描述经济生产过程中，与水有关的实物流量 用。然而，随着资源环境面l临的考验 ，其弊端逐渐显 在各个经济体之间的流动情况 ．如水生产供应业 (经 现，其核心指标 GDP只能反映经济结果 ，没有计入 济体)向其他经济体——造纸行业(或纺织行业或电 资源和环境代价，因而不能回答资源、环境能否持续 力行业)流入了多少水；再如，服务业、建筑业、食品 支撑经济发展问题。为此，联合 国等 5家国际组织共 生产业等各个经济体 。当年 向废污水处理业流人了 同研发了综合环境经济核算体系(SEEA)框架 。 多少废污水量。水资产账户 、水质账户 ．主要描述特 SEEA的基本思想是运用经济学、统计学、会计 定时间点的实物存量，如核算年的年底地表水存量、 学等理论，在 SNA基础上，将资源环境因素纳入核 地下水存量以及存量的质量等。但是，供给使用账户 算体系，建立资源环境与经济之间的联系，全面刻画 和排放账户描述的仅仅是实物量，没有经济价值量， 它们之间的交互作用。作为众多资源之一．水资源环 而混合经济账户重点反映了价值量。 境经济核算体系(SEEAW)正在研究之 中：与此类似 3 SEEAw 的指标体系设置 的还有矿产资源、森林资源、生物资源的核算体系也 如上所述，通过 5个账户构成 SEEAW核算体 在同步研究。 系的总体框架。但是，框架不能构成完整的核算体 SEEAW将 以怎样 的指标描述水资源、环境与经 系，必须要在框架之下 以5个账户为基础 ．设置一系 济的关系，核算结果又以怎样的指标简明地向社会 列必要 的指标 ，才能形成完整的核算体系 ，并具备实 展示或颁布，最终形成怎样的指标体系加入到核算 用性。 体系之 中，是 目前亟待探讨的重要 内容。 通过对海河流域试点进行 2005年度的具体核 2 水资源核算体系(SEEAW )及其核算账户 算，认为 SEEAW 作为统计核算工具。应该配备由两 水资源核算体系 (SEEAW)是综合环境经济核 类指标组成的指标体系，一类是过程性指标 ，另一类 算体系(SEEA)的卫星子体系，是一个相对独立的专 是结论性指标。 业核算体系。SEEAW 由5个账户组成，主要包括水 3．1 过程性指标 的供给使用账户、排放账户、混合经济账户、水资产