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论区域可持续发展的自然资源与环境观 以宁波为例 汪浩瀚 (宁波大学商学院，浙江 宁波 315211) 【摘 要】 人口问题、资源问题、环境问题以及经济社会发展问题是当今世界人们日益关注的四大问题。如何寻 求人口、资源、环境与经济的持续协调发展正成为各个国家和地区所关注的核心I~-J题。本文侧重从区域可持续发展角度 来分析自然资源和环境问题，并结合宁波市的区域可持续发展战略，提出相应对策。 【关 键 词】 可持续发展；自然资源；环境保护；区域可持续发展战略 【中图分类号】F061、3；F061、5 【文献标识码】A 【文章编号】1oo4—2768(2002)O5一O121一O3 “可持续发展”的概念，是由21个国家的环境与发展问题专 处理好资源开发与保护的关系是可持续发展的根本问题，因而， 家组成的联合国世界环境与发展委员会发表的文件我们共同 应建立新型的区域可持续发展资源观，面对各种自然资源的绝 的未来)中正式提出来的，此后，这一概念迅速得到了广泛的认 对稀缺和相对稀缺，在保证生态过程与经济过程协调运转的基 可。在此之前，传统的发展观基本上是一种“工业化实现观”，各 础上，综合考虑自然资源的有效利用，开拓替代资源开发的品种 国都必须经历工业化。这种传统的发展观表现为对国民生产总 和可持续利用的途径。与此同时，环境与区域可持续发展亦密 值高速发展的强烈追求，追求GNP的增长成了经济发展的唯一 切相关，资源的合理开发和利用可以改变环境，环境又制约着资 目标和动力，最终将使得经济发展难以持续。可持续发展的核 源的开发。环境的严重破坏会使人类可获得的资源数量减少、 心是将资源作为一种物质财富、文化作为一种精神财富，在当代 质量下降，生产活动和人类生活的环境恶化。更为严重的是环 人群体和代与代人群体之间公平合理地分配，以适应人类整体 境污染一旦发展到一定程度，就可能出现突发性的整个生态环 的发展要求。 境的崩溃。因此，要保证经济和社会的可持续发展，必须解决好 一 、 区域可持续发展的基本含义 环境问题。 可持续发展是区域发展的最高境界。它是一项综合研究，区 此外，区域可持续发展还是一种动态研究，着眼于发展能力 域系统的综合性与复杂性决定了区域可持续发展既要研究区域 而不是局限于现状的评价，研究区域的可持续发展应以区域的 的资源环境问题，又要研究经济发展与人口增长及社会结构等 整体利益为主，可持续发展要体现出区域整体利益的协调，只有 方面的问题。人口对区域可持续发展的影响一般主要表现在两 区域的整体利益才是最高利益；区域可持续发展还要求区域具 个方面：一是人口增长达到一定程度时，对经济的不利影响会开 有一定的独立性，具有独立性的区域既要在分工中扬长避短、发 始超过对经济的有利影响，从而使经济发展难以持续。人口迅 挥优势。又要具备一定的自我稳定调节机制。 速增长引起的主要问题是：人均资源占有量相对不足。影响人均 宁波位于我国大陆海岸线中段，浙江东部沿海，宁绍平原东 收入水平的提高，形成需要更多公共服务和基础设施投资的压 部，是我国沿海地区经济发展较快的地区之一。在建设现代化 力，引起严重的失业人口问题等。二是人口质量与经济发展有 国际港口城市的过程中，宁波市先后提出并正在实施的三大发 着密切的联系。在地区经济发展中，劳动力的质量比劳动力的数 展战略是“以港兴市、以市促港”战略、“科教兴市”战略和“可持 量更为重要。如果对人力资本的投资不足，就很难获得足够数 续发展”战略。而“可持续发展”战略则是包含了前两个战略的所 量的高素质劳动者。在知识经济浪潮袭来之时，就难以获得物质 有城市社会经济发展的共同战略。