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一、意大利瓷砖业的国际竞争优势
到20世纪90年代,意大利一直是世界屋顶和地面瓷砖的主要生产和出口国,其产量占世界总产量的30%,出口占60%。这源于该国生产工艺的高超、美感。其生产集中于北部小城萨索罗周围的爱尼里亚-罗马涅大区。该地区有几百家瓷砖生产公司和釉料、瓷砖设备等辅助行业的公司,在世界上密集度最高。
意大利瓷砖业发展的一个重要原因在于该国的地中海式气候,因为瓷砖需在温暖的天气里慢慢晾干。此外,意大利有使用天然石料的传统,使得意大利人均瓷砖使用量全球第一。而二战后的重建带来建筑业的繁荣,对瓷砖需求旺盛,使得20世纪50~60年代萨索罗地区生产厂商剧增,1962年达到102家。
除需求旺盛外,瓷砖企业生产成本低也是一个原因。瓷砖制造商为争取到零售渠道而激烈竞争。零售商需要成本低、质量高、外观美的瓷砖,迫使生产企业必须在技术、设计上不断创新、模仿,周期有的只有几周。瓷砖业的发展还诱使技术人员离开生产企业开办自己的加工设备制造企业,如窑炉、抛光机等,80年代中期达120多家。为赢得生意,他们不断进行创新,提高设备质量,降低生产成本,大大节省瓷砖生产的能源和人力成本。萨索罗地区辅助性设备行业在全球处于领先水平。
20世纪70年代,意大利瓷砖工业日趋成熟,二战后的国内需求旺盛期过后,生产出现过剩。于是他们转而开拓国际市场,特别是北美市场。在国际市场上他们比西班牙和德国的对手生产效率更高、成本更低、设计更好,90年代其市场份额是西班牙的2倍。
运用国家竞争优势理论分析意大利瓷砖能够在国际市场上赢得竞争优势的原因。迈克尔·波特的国家竞争优势理论认为,一国竞争优势的构建主要取决于生产要素、需求状况、相关产业,企业组织、战略与竞争度,以及机遇和政府作用。该理论能合理地诠释一国国际贸易的现状,预测一国贸易发展的前景。
波特在反思传统的国际贸易理论的基础上,提出了解释国家在国际市场上取得竞争优势的菱形模型,也称为“钻石模型”。
波特认为,一国的国内经济环境对企业开发其自身的竞争能力有很大影响,其中影响最大、最直接的因素是以下四项因素:生产要素、需求要素、相关和支持产业以及企业战略和组织结构。在一国的许多行业中,最有可能在国际竞争中取胜的是那些国内“四因素”环境对其特别有利的那些行业。因此,“四因素”环境是产业国际竞争力的最重要来源。
二、美国对中国浓缩苹果汁反倾销案
案 情 介 绍
1999年7月6日,美国对原产于中国的浓缩苹果汁进行反倾销立案调查。我国共12家企业应诉,分别为烟台北方安德利果汁有限公司(烟台北方安德利)、陕西机械设备进出口有限公司(陕西机械)、山东中鲁果汁有限公司(山东中鲁)、陕西海升果汁有限公司(陕西海升)、三门峡湖滨果汁有限公司(三门峡湖滨)、烟台源通果汁有限公司(烟台源通)、青岛南南食品有限公司(青岛南南)、咸阳富安果汁有限公司(咸阳富安)、西安亚秦果汁有限公司(西安亚秦)、陕西对外经济贸易发展有限公司、长沙工矿进出口有限公司(长沙工矿)和山东食品进出口有限公司(山东食品)。其中,陕西对外经济贸易发展有限公司于1999年8月23日退出应诉;陕西机械设备进出口有限公司于2000年1月10日退出应诉。
2000年6月,美国商务部作出终裁,各涉案企业反倾销税率分别为,烟台北方安德利0%,陕西海升、三门峡湖滨、山东中鲁、烟台源通、青岛南南5家企业8.98%~27.57%,咸阳富安、西安亚秦、长沙工矿及山东食品4家企业获14.88%的加权平均税率。
随后,除烟台北方安德利果汁有限公司由于裁定零税率未提起上诉外,其余9家应诉企业就美国商务部不公正的裁决向美国国际贸易法院提起上诉,认为该裁决缺乏充分的法律依据,要求美国商务部进行重新修正。
2002年6月,美国国际贸易法院将案件退回美国商务部,支持中方上诉企业的辩论要点,认为商务部的裁决缺乏充分的法律依据或与法律规定不符。
2002年11月,美国商务部发布公告,对原终裁进行修正,除原烟台北方安德利果汁有限公司获得零税率外,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业也获得了零税率;但原审阶段中获得平均税率而且未被美国商务部核查的4家企业--西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品的加权平均税率升至28.33%。
中方应诉企业继续对美国商务部这一裁决进行抗诉,要求美国国际贸易法院确认美国商务部提高上述4家企业税率的做法并无法律依据。
2003年11月20日,美国国际贸易法院作出终裁,中国9家上诉企业中,山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业为零税率,西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品4家企业的加权平均税率降为3.83%,未应诉企业税率(普遍税率)为51.74%。
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