中国西部开发经济学分析.docVIP

中国西部开发的经济学分析* ———创新是西部开发的灵魂及成败的关键 张杰 (重庆师范大学地理系, 重庆400047) 摘要: 西部大开发战略已经实施5 年了,虽然取得了一定的成绩,但西部经济近年来的快速增长,主要仍靠政府投资和财政转移支付带动,西部还欠缺自我发展的能力。东西部经济发展水平存在巨大差异的原因固然很多, 但主要是由西部传统保守的文化氛围, 市场化道路不畅通等因素造成的, 尤其是西部地区创新能力差阻碍了经济的持续、健康发展。因此,加强西部地区的创新能力是西部开发的灵魂及成败的关键。 关键词:西部开发;制度创新;市场化 中图分类号: F127 文献标识码: A 文章编号:1691 - 0924(2005) 01 - 0079 - 04 Economic Analysis on the West Development of China ———innovation is the soul of the West Development and key to success ZHANGJie (Department of Geography , Chongqing Normal University , Chongqing 400047 ,China) Abstract : The policy of the West Development of China has been carried out for five years. Although some achievements have been made , the rapidly increase of economy in the west of China mainly depends on the government investment and financial transfer. The west of China is still lacking in ability to develop by it2 self. Although there are many causes for the great gap between the east and the west of China , the main rea2 sons are traditional conservative cultures and bad accesses to marketization. Particularl y , the bad innovation ability hampers the continuous and healthy development of economy of the western areas. Therefore , strength2 ening its innovative ability is the soul of the West Development and the key to success. Key words : the West Development of China ; system innovation ; marketization 【经济管理】 * 收稿日期:2004 - 06 - 10 作者简介:张杰(1968 - ) ,女,四川资阳人,硕士研究生,主要从事区域经济规划研究。 江泽民同志在1999 年3 月提出了实施西部大开发战 略。对实施西部大开发战略,如何缩短东西部发展的差距, 曾在国内引起热烈的辩论。不少人对政府注入大笔资金在 西部大搞基础建设的发展模式持否定态度, 认为这违反了 资本向高效益地区流动的自然规律, 只会给未来的政府留 下庞大的债务负担,并为官员制造腐败的诱惑。实施西部大 开发战略已5 年了, 目前应对这种靠政府财政投入带动西 部地区经济增长的模式进行反思了。中国建设部原副部长 周干峙在2003 年中国城镇建设发展论坛上透露, 他将领导 一个小组, 研究如何帮助西部地区多达1 亿的农民到沿海 地区落户,以协助西部贫困地区减轻人口过剩的问题。可见 政府也正在考虑逐步调整西部大开发战略。未来西部的发 展可能逐步减少对大规模投资的依赖, 更多地顺应经济发 展的自然规律, 借助东部的活力减少西部的人口及环境压 力。 1 西部概述 西部包括12 个省、自治区和直辖市, 占国土面积的56 % ,人口现有3. 58 亿,占全国总人口的28. 3 % ,国内生产总值占全国的17. 5 %(1999 年) 。自20 世纪70 年代末以来,中国东西部地区的收入差距就不断扩大。改革开放初期,西北各省区的人均国内生产总值高于福建, 其中青海甚至高于广东, 但是到1998 年, 广东和福建的人均