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俄罗斯经济：从崩溃到重建2011年08月26日 22:50来源：经济观察报字号:T|T0人参与0条评论打印转发刘乾一从1988年开始政治体制改革以来，苏联领导人专注于选举、民族问题、外交等政治议题，对坚持经济改革的关注持续降低。同时，在僵化的决策机制下，无法制定出合理的经济政策，就更别说实际执行了苏联的经济改革为什么失败了，而俄罗斯经济又发展得如何？一般认为，苏联经济的主要问题是体制——在过分集中、僵化的计划经济条件下，无法解决诸如劳动效率低、产品质量差、消费者的需求无法在生产中体现等问题，继而导致国内产值下降。同时，由于政府过度依赖原料出口，在外部市场环境发生剧烈变化的情况下，预算崩溃导致了经济的崩盘。盖达尔在其《帝国的消亡》一书中说，到1991年11月，苏联财政和货币流通的崩溃已是既成事实。不过，也有人认为，苏联经济不仅没有紧缩，更没有“崩溃”。大卫·科兹在《来自上层的革命》中写道，苏联经济的问题并不比美国30年代的大萧条更严重。“戈尔巴乔夫和他的伙伴们第一次退出他们主要的经济改革方案几年后，改革者迅速被所谓的革命团体夺取了权力。……到1990年，苏联经济体制日渐走向分割，这种各自为政的局面彻底粉碎了一切改革的努力。”但毫无疑问的是，从戈尔巴乔夫上台到苏联解体，六年时间苏联领导人始终未能找到一条适合苏联经济制度改革的道路。一方面，经济僵化到不能为生产和经营活动提供制度上的保证，以满足国内和对外贸易的正常需要；另一方面，这种制度缺乏自我完善和发展的能力，在某种程度上还是变革的阻力。1985年3月，当戈尔巴乔夫被推举为苏共最高领导人时，苏联已经面临诸多问题：深陷阿富汗战争泥潭、大量资源被用于维持军备竞赛、经济依靠大量出售原料维持、粮食和日用品消费极度依赖进口。在经历二战后的迅猛增长并完成国家工业化之后，苏联经济在1975年左右开始出现停滞。因此，戈尔巴乔夫的改革首先提出了“加速发展”的经济建设总路线——为此需要大量投资和提高劳动者的效率，重工业，特别是机械制造业被确定为而国民经济建设的关键环节。但是，从1985年开始严重下跌的国际油价导致苏联外汇储备大幅减少了三分之二。切尔诺贝利核电站事故和亚美尼亚大地震额外增加了预算开支。为提高劳动效率而进行的“反酗酒”运动不仅导致私酿酒泛滥，还因酒类贸易减少而导致预算收入损失。在“加速发展”路线举步维艰的情况下，苏联领导人决定进行市场化改革。1986年到1988年，苏联相继通过了《个体劳动法》、《国有企业(联合公司)法》和《合作社法》。根据戈尔巴乔夫的设想，重建苏联经济体制的计划包括建立市场机制、提高国有企业的经济自主性，发展私人的主动性，甚至允许扩大私人和集体所有制。但是，国家没有放开价格，没有进行生产资料私有化的尝试，也不愿用自由市场代替计划体制，真正的市场经济改革并没有实现。当经济改革并没有出现戈尔巴乔夫所预想的效果后，他认为应该从政治体制上进行改革，从而用民众的力量推动改革。于是，1988年，戈尔巴乔夫开始了政治制度改革，即所谓的多元化、公开化。1986至1988年，苏联国民收入增长缓慢，但从1989年起开始下滑，居民实际收入减少，消费品短缺，越来越多的食品需要定量配给。劳动者开始抗议和罢工。1988至1989年的经济困难使戈尔巴乔夫认为需要进行新一轮的经济改革。不过，无论是经济学家阿巴尔金院士的工作小组提出的加快市场化的建议，还是部长会议主席(总理)雷日科夫提出的用5年时间进行的渐进的“可控制的市场经济计划”，都让戈尔巴乔夫犹豫不决。与此同时，苏联的政治体制和意识形态基本崩溃，各个加盟共和国的离心力日益增大。叶利钦以“革命家”的形象控制了俄罗斯，这个苏联最大、最具实力的加盟共和国。1990年8月，戈尔巴乔夫与叶利钦商定，由一个经济学家小组提出新的改革计划，即沙塔林-亚夫林斯基的“500天计划”。这一计划要求苏联经济在500天内进行激进的改革——建立自由市场，进行大规模私有化，鼓励外国投资并建立新的金融体系。不过，戈尔巴乔夫最终从“500天计划”中退了回来。他提出了一个更渐进的方案。但是，到10月16日，俄罗斯领导人否决了戈尔巴乔夫的经济计划草案，宣布将在俄罗斯联邦推行“500天计划”。到1990年12月，雷日科夫承认经济崩溃，“改革遇挫”而提出辞职。苏联经济开始剧烈的变化，中央丧失了对经济的控制。到1991年7月，苏联计划委员会和国家物资供应委员会被解散，计划经济解体。到此时，苏联的经济决策和执行部门完全陷于瘫痪，旧的体制完全被打破了，而新机制还没有建立起来。究其原因，从1988年开始政治体制改革以来，苏联领导人专注于选举、民族问题、外交等政治议题，对坚持经济改革的关注持续降低。同时，在僵化的决策机制下，无法制定出合理的经济政策，就更别说实际执行了。当高度集权化的制度被打破的时候