关于进一步加强农村两委主干实施意见doc.docVIP

中共临猗县委 关于进一步加强农村两委班子建设的 意 见 （讨论稿） 为了认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强农村基层组织建设，激发农村干部队伍干事创业的整体活力，充分发挥农村干部在推进社会主义新农村建设中的骨干作用，促进全县农村经济社会和谐发展，现结合我县实际，就进一步加强农村两委班子建设提出如下意见。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以提高素质、优化结构、强化管理、提高效率为目标，建立“选拔、教育、管理”于一体、“责、权、利”相结合、“绩、奖、惩”相统一、充满活力的村民自治机制，理顺村级组织两委班子关系，提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。 二、总体目标和基本原则 总体目标是： 建立健全农村工作运行机制，进一步理顺村两委关系，增强班子凝聚力，切实调动农村两委干部的工作积极性；明确工作职责，强化目标管理，不断规范农村两委干部行为；强化教育培训，分类按需施教，着力提高农村两委干部的整体素质，努力把村级班子建设成为精干高效、管理规范、运行协调、团结务实的领导集体。 在工作中应遵循以下原则： 1、坚持立足长远、促进发展的原则。要立足于当前经济和社会的长远发展，把农村两委班子建设与加快农村经济社会和谐发展、推进新农村建设有机结合起来，统筹安排，配套推进。 2、坚持精干高效、交叉任职的原则。推行农村两委班子成员交叉兼职，提倡实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，严格定编定员，减少职数，提高效率。 3、坚持讲求实效，因地制宜，分类指导的原则。因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”，坚持做到有利于理顺两委关系，调动积极性；有利于提高农村两委干部队伍素质，增强村级班子的活力；有利于促进农村和社会事业的顺利发展，使农村两委干部配备比较合理。 4、坚持尊重民意，严格按规定办事的原则。在尊重大多数干部群众意见的同时，必须严格按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、章程和规定办事，严肃认真，积极负责，慎重稳妥，按程序、有步骤、有组织地进行。 三、强化管理监督，确保农村党支部书记和村委主任履行职责 党支部书记的主要职责是： 1、推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。 2、带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。 3、密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。 4、维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。严厉打击非法宗教活动，维护民族团结。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。 5、加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。指导和支持青年团、妇代会、民兵等群团组织开展工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 村委会主任的主要职责是： 1、自觉维护村党支部的领导核心地位，在党支部的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务，积极协助乡镇人民政府开展工作。 2、办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向乡镇人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。协助有关部门，对被依法剥夺政治权利的村