三明：交通安全-群防群治.docVIP

三明：交通安全群防群治 三明属于经济欠发达的山区，农村地域广，驾驶员、机动车分散，交通安全管理呈现点多、线长、面广及道路等级低、车辆构成不合理、群众交通安全意识差的特点，交通安全管理的难度相对较大。三明市交警部门针对这种现状，结合本地实际，在交通安全管理群防群治方面进行了有益的探索和尝试。 群防群治的五项措施 近年来，随着交通安全管理群防群治五项措施的实施，推进了道路交通安全管理社会化的进程。 (一)促成“政府重视，部门参与，齐抓共管”的工作格局 自2003年4月，市政府成立了由两名副市长担任正副组长，l6个有关部门组成的防事故领导小组，负责全市交通事故预防的领导和协调工作。2003年l2月，促成了全市道路交通安全工作局际联席会议制度建立，由市直23个单位参加联席会议，协调解决涉及相关部门的道路交通安全问题，促进部门协作配合，实现信息共享，全面推进道路交通安全工作。通过政府牵头，进一步完善了政府统一领导，部门齐抓共管，群众积极参与的长效管理机制。 (二) 农村交通安全管理实行“四长”责任制、农村交通安全员制度以及圩日运管会制度。 “四长”责任制：2001年11月，市人民政府向各县(市)区政府发出《关于切实加强农村交通安全管理工作的通知》，要求各地要切实加强对农村交通安全管理，把农村交通安全管理工作纳入政府的议事日程，并建立健全县长、乡(镇)长、村长、校长“四长”责任制。 农村交通安全员制度：2003年下半年开始试点，2004年全市全面推开。农村交通安全员制度就是成立农村交通安全组织，由交警大队聘请一些关心交通安全、热爱交通管理、责任心强的农民担任安全员，明确职责，授予一定权限，给予一定补贴，协助交警开展交通安全管理。目前，全市共聘请了97名乡村交通安全员。 圩日运管会制度：2004年春运期间，各县(市、区)政府督促各乡镇政府召集运管、农机、公安派出所人员成立圩Et运管会，联合执法，加强辖区内圩日交通安全管理。春运结束后，圩日运管会继续运作，发挥作用。目前三明市大部分县、市都已成立圩日运管会(全市已有71个乡镇成立了圩日运管会)，相关部门在圩日期间联合上路执法，维护圩场交通秩序。 （三）实行客运交通安全联系户制度。交警部门从1998年9月起在将乐县进行客运交通安全联系户的试点工作，在总结试点成功经验的基础上，制订了一系列具体的操作方法。当年11月份在全市推广。推行客运交通安全联系户制度，引起省市领导的高度重视，副省长黄小晶对这一工作给予了充分肯定。省公安厅、省交警总队在三明召开“全省交通安全联系户现场会”，并在全省推广经验。近几年来，运交通安全联系户制度得到了不断的深化，有效地防范了寄生虫运交通安全事故。 (四)开通“周末学生班车”，创造“交通安全“周末学生班车”： 为有效解决农村中小学周末学生回家返校乘车难问题，交警支队在泰宁县试行开通“周末学生班车”，在取得成功经验的基础上，2003年5月在全国推广“周末学生班车”的做法。市政府高度重视，各县、市、区政府发出通知并成立市推行周末学生班车工作协调小组，明确各部门的职责分工。由于政府重视，各职能部门密切配合， 目前全市12县、市、区均已开通了“周末学生班车”，在37个中小学开能线路68条，每周投入客运车辆254辆次，受益学生6463人，较好地解决了农村中小学周末回家返校交通安全问题。 创建“交通安全校”：近年来，交警支队与市未保委、市教育局联合，在全市中小学校开展争创“交通安全校”活动，围绕学生安全乘车、安全走路、安全骑车的“三会”知识，开展灵活多样的宣传教育，取得良好成效。与学校联手建立“小黄帽”路队制度，保证小学生回家的安全问题，解决学生家长的后成之忧。 （五）交通安全隐患举报有奖制度。 为充分激发群众参与交通安全管理的热情，交警支队于2003年8月在全市范围内推行“重大交通[发全隐患兴报有奖”制度，举报采取口头、书面和电话等方式匿名举报或实名瘵报，公安交警部门对举报内容查实的，给予300-1000元奖励。 群防群治的五个有利 （一）有利于在全社营造良好的交通安全氛围。群防群治就是要人民群众参与交通安全管理，让他们由被管理者转变为管理者，由被动变为主动，由消极变为积极，提高人民群众自觉参与交通安全管理的自觉性和主动性，扩大交通安全管理的群众基础，增强群众交通安全意识，从而在全社会营造良好的交通安全氛围。 (二)有利于发挥交通安全管理的社会效益。群防群治就是要组织、动员社会各方力量，依靠和发挥广大人民群众直接参与到交通安全管理活动中，如实行举报有奖制度，就是鼓励人民群众自觉参与交通安全社会监督，从而提高交通安全管理的社会效益。 (三)有利于及时准确地把握道路交通安全状况。 群众是我们最好的信息来源。自实行农村交通安全员制度以后，各地都通过交通安全员提供的信息掌握了辖区“五