农村集体三资清理培训班(资产、资源)1试题.ppt

隽水镇农村集体“三资”管理培训 周旭飞   二0一六年四月 一、农村集体“三资”的内涵 村级“三资”是指农村集体经济组织的资产、资金和资源。 1、资金：主要是指村、社区集体的现金、银行存款、有价证券等，其中包括集体资产资源发包和租赁收入、集体统一经营收入、村（社区）集体所有的土地补偿费、集体资产资源变卖收入、国家或上级部门拨款、各种代收和借贷资金等村社区集体所有资金收入。 2、资产：主要是指村、社区集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。如建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、牲畜、林木、果园、农田水利设施、乡村道路、教育、文化、卫生、体育设施、村（社区）集体投资的企业（茶场、林场）及收益形成的资产、村（社区）接受的捐赠和无偿资助的资产、村（社区）拥有的商标权、专利权等无形资产。 3、资源：主要是指村、社区拥有的物力、财力、人力和自然资源等。如集体所有的土地、山岭、水面、荒山、荒滩及目前产权属于村、社区集体所有的相关不动产等。 二、农村“三资”管理 1、规范管理、强化监督，加强服务，做到 “管权、管事、管人”，使集体资产产权明确、经营高效、管理民主，监督到位。 2、“三资”管理做到民主、公开成员受益原则。保障经济成员对“三资”占有、出售、收益、抵押、担保、退出、继承和分配有知情权、参与权、监督权。 3、“三资”管理实行县级领导，乡镇主体责任。 4、相关部门明确职责，互相配合，相互支持。财政、农业部门负责日常工作的组织、指导、监督，经管部门对三资管理的审计，民政部门负责指导管理的“公开、公示、”及完善相关办法。 三、“三资”监管代理工作职责 1、在保证农村集体“三资”的所有权、收益权、审批权、使用权不变的前提下，实行“三资”监管代理制度，农村财政所设立农村集体“三资”监管代理中心和农村集体经济产权交易中心，依法开展农村集体“三资”的监管代理工作，对“三资”的使用、购置、处置等行为进行管理和监督。 1、监督委员会工作职责 1、负责辖区内“三资”监管代理工作及交易工作的领导和实施。 2、指导村级组织编制年度预决算。 3、制定“三资”管理年度考核方案，审核村干部报酬及养老保险的办理。 4、每年组织一次“三资”的核查工作。 5、对村级实施年度审计，专项审计、离任审计 。 6、负责审批农村集体经济资产、资源交易项目及交易方式。 7、督促村集体组织配合实施“三资”监管代理工作，对违反“三资”管理的人员及时进行追究。 8、配合县纪检监察和上级有关部门对违规人员进行查处。 2、“三资”监管代理中心工作职责 1、代理会计核算。 2、加强预决算。 3、代管资金。 4、代理现金收付。 5、做好资产资源的动态管理。 6、加强会计档案管理 7、提供会计信息 8、协助农村集体经济产权交易监管。 3、产权交易中心工作职责 1、负责实施农村集体工程建设及资产资源交易活动，推动资产资源流转交易公开、公正、规范运行。 2、负责农村集体工程建设及资产资源交易的档案管理。 3、组织交易当事人签订、履行交易合同、调解交易纠纷。 4、履行监督检查职责。 5、开展对资产、资源及项目建设的招投标工作。 四、加强“三资”的民主管理 农村集体“三资”重大事项决策实行“四议两公开”制度，即：村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议；做到：决议公开、实施结果公开。 1、年度财务预算、预算调整、决算及年终收益分配方案。 2、对村集体资产、资源进行发包、出租、转让，大中型固定资产的变卖和报废。 3、农村集体经济组织投资和工程建设。 4、大额资金借贷、重要资产借用以及对外捐赠。 5、农村集体债权和应收款项的核销。 6、农村集体资金、资产、资源进行抵押、担保。 7、其他重大事项。 村务监督委员会和村级报账员工作 1、支部书记对“三资”管理负总责，但不直接负责财务审批签字。村务监督委员会负责村民民主理财审核、监督工作， 2、村级报账员职责（1）严格执行各项财务管理制度，对原始凭证进行初审，按照规定程序和内部控制制度办理各项收入支出和往来款项的结算工作；（2）负责保管 、使用本村备用金，对备用金安全负责； （3）负责财产物资管理，保证账实相符 （4）负责债权债务的管理，登记往来辅助账，定期清理核对债权债务；（5）负责办理票据领购、使用和缴销工作（6）负责本村财务公开工作；（7）负责本村经济合同的收集整