论西部地区人口、资源、环境与经济的协调发展.pdfVIP

只发硼题 Q 论西部地区人口＼资源＼环境-5经济的协调发展 ●潘新华 (延安大学经济管理学院，陕西 延安 716000) 内容提要：本文通过对西部地区人口、资源、环境与经济发展现状的分析，在阐述人口、资源、环境与经济发展之间关系的 基础上，提出实现经济协调发展的途径。 关键词：西部地区 人口 资源 环境 经济 协调发展 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003—4161(2003)05—0041—03 国土资源和生态环境是人类赖以生存的基本条件，是社 笔者认为，导致西部地区人口数量增长较快和整体素质 会经济发展的物质基础。当今世界面临人口、资源、环境和社 低的主要原因集中体现在以下几个方面：一是在偏远地区仍 会经济发展失衡的严峻挑战，人口、资源、生态环境与社会经 有不少人小农意识特别突出，不孝有三、无后为大、多子多福 济发展相协调，使社会、经济走向可持续发展的道路，已成为 的陈腐观念，以及只看到眼前的短期利益，而不顾长远利益的 世界各国的共识。我国在控制人口增长、合理开发利用资源、 思想，不仅生育得不到遏制，而且还使大量的儿童辍学，或不 保持生态环境和促进社会经济与生态环境协调发展方面做了 能按正常年龄入学。二是我国底子薄，还不很富裕，不可能一 大量工作。取得了明显成效。但是，由于我国人口众多、自然 下子拿出很多钱来投资教育，学生负担较前略有加重，加之农 资源相对不足，技术经济、生产工艺相对落后，资源利用率低， 民本身观念陈旧，对知识渴望程度低，致使大量儿童不上学或 浪费严重，环境恶化等已成为我国经济持续、快速、健康发展 辍学。三是用人机制不良，对知识和人才价值的认识严重滞 的重要制约因素，对于西部地区来说更是如此。面对这一严 后。致使大量的高层次人才外流。这和当今经济以知识、资本 峻的事实，我们有必要用系统的发展思想，处理和协调好人 和技术密集的潮流大相径庭，严重制约着西部地区经济的发 口、资源、环境与经济发展的关系，使之形成一个良性循环。 展。 1．人口、资源、环境和经济现状研究 1．2自然资源丰富。开发利用程度低，环境污染严重。西 1．1 人口数量看长。整体素质低下。近年来，政府对计 部地域辽阔，面积 545万平方公里，占全国陆地面积的 划生育工作加强了力度。使西部地区迅速增长的人口速度得 56．8％。人均耕地 2．05亩，是全国平均水平的 1．38倍；有 到很大的控制。但是由于 70年代这段人口生育高峰期出生的 33．95亿亩未利用土地，占全国的 86．69％；有适宜开发为农 人正值育龄期，加之管理上的某些漏洞，西部地区实际人口数 用地的未利用土地5．9亿亩，占全国的54％。西部地区探明 量还是呈稳步增长的趋势。从人口整体素质和受教育程度 储量的矿产有138种；45种主要矿产中保有储量占全国50％ 看，与东部相比差距很大。第四次全国人口普查结果表明：西 以上的有24种，保有储量占全国33％～50％的有11种；全国 部地区文盲半文盲人数占从业人口总数的比重为39．5％。比 97．2％的盐、86．9％的煤炭集中分布在西部地区；全国22％的 全国平均水平高8个百分点，比东部高12个百分点。西部地 石油、28．5％的天然气储量集中分布在新疆。 区每万名劳动者中拥有中专以上学历及初级以上职称人员仅 西部地区资源固然相对较丰富，是该地区的天赋资本，合 有92人，还不到东部地区的10％。西部地区国有企业拥有的 理利用这些资源能推动经济的快速发展，但这些宝贵资源毕 工程技术人员数量仅为东部的一半，而且，西部国有企业拥有 竟还是有限的，过度的开采与浪费，会造成资源优势的消失， 的工程技术人员，占本地区全部国有企事业单位的专业技术 甚至出现资源劣势，同时资源浪费还会伴随着环境污染，反过 人员总数的比重仅有 1．9％，而东部和中部的比重分别为 来又会严重制约经济的进一步发展。近年来，一些地方政府 23％、18．1％，东部是西部的12倍。这些统计数据足以说明 为了促进当地经济的发展，投入巨额资金，对石油、煤炭等资 西部地区人口综合素质低，国有企业技术创新能力差。 源大量开采利用。然而由