资源环境约束下的“两型社会”产业结构调整.pdfVIP

一 … 嘲 期 资源环境约束下的 两型社会产业结构调整 贾晓娟 (武汉理工大学资源与环境工程学院，湖北武汉430070) 摘要：本文在分析区域产业结构与经济发展、资源利用、环境保护的相互作用关系基础上．通过研究武汉城 市圈的资源环境特点和产业结构现状，对“两型社会”建设中产业结构的调整提出自己的看法。 关键词：资源环境约束；“两型社会”；产业结构调整 中图分类号：F1232 文献标识码：A 文章编号：1004--0544(2008)03--0086—03 十七大报告指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国 出了所需的产品，实现了价值的增值。所以，产业结构对区 策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建 域经济增长与发展有着重要的影响。在经济体制和企业效 设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战 率一定的前提下，区域经济增长的效率与发展的状况在很 略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”，报告把以建设 大程度上取决于区域产业结构的先进性及合理性。合理的 节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费 产业结构是区域健康发展的前提，有利于充分利用区域资 模式为核心的生态文明作为小康社会目标的新要求之一。 源、发挥区域优势，提高区域产业经济效益，增强区域经济 2007年 12月7日国务院批准武汉城市圈成为 “全国资源 实力。配第——克拉克定理反映了经济增长与产业结构升 节约型和环境友好型社会”(简称“两型社会”)，建设“综合 级之间存在的内在联系：当产业结构及其变化适应经济增 配套改革试验区”。“两型社会”的申报获批，武汉将被推向 长的要求时，会促进经济增长，而当产业结构不合理时．将 资源节约和环境保护的最前端，既要有效节约资源、保护好 阻碍经济实现持续增长。 环境，又要做到经济可持续发展。 2．产业结构与资源利用率的关系。从资源配置的角度 由于资源环境问题存在外部性．完全依靠市场无法达 来看，区域产业结构可以看成是一个资源的“转换器”。产业 到资源的最优配置。解决资源环境问题，需要将负外部性的 结构理论表明，结构决定功能，不同的产业结构状态实质上 社会成本内部化，以降低污染排放和资源滥用；将正外部性 代表着不同的资源配置状态，代表着不同的资源利用率。 的社会收益内部化，使具有正外部性的环境友好产品和服 2005年武汉市万元 GDP能源消耗量为 1．48吨标煤，而单 务达到社会最优的供给水平。要实现这个目的，必须依靠政 位 GDP能耗最少的深圳市仅相当于武汉市的42．8％．厦门 府的制度安排实现外部性的内部化。解决资源和环境外部 仅相当武汉市47．8％、广州相当于武汉市5 6．5％、北京相当 性的政策工具有强制性法律法规，如排污费、燃油税、环境 于武汉市的58．0％、上海相当于63．8％。 影响评价制度、排污标准和强制性技术标准等，也有市场化 资源约束条件下的产业结构调整是确定一定区域内 导向的排污权交易、可再生能源配额制(绿色电力)、生产者 可利用的资源总量。输入经济系统的资源量不能超过此标 延伸责任制等，而最根本的手段在于产业结构的优化调整 准，这部分资源将被分配，资源在产业间的分配是以一定的 以及与之相对应的合理的产业布局。本文将在分析区域产 资源量为限定条件，根据不同产业的技术水平，将可分配资 业结构与经济发展、资源利用、环境保护的相互作用关系基 源在这些产业之间分配，使各产业最终的产出最大。 础上，通过研究武汉城市圈的资源环境特点和产业结构现 3．产业结构、资源利用率和环境保护的关系。资源使 状，对“两型社会”