加强企业基础管理促进煤矿安全发展.pdfVIP

起．2003年年以来每年一直在60起以内。 三是百万吨死亡率大幅度下降。全国煤矿百万吨 加强企业基础管理， 如按2000年百万吨死亡率计算，2005年相当于少死 促进煤矿安全发展 亡6700人左右。 四是煤矿数量大幅度减少。近几年来，先后通过 国家煤矿安全监察局局长赵铁锤 实施关井压产战略、开展煤矿安全专项整治及煤矿整 顿关闭攻坚战，关闭了一大批非法和不具备安全生产 女士们、先生们、朋友们： 条件的小煤矿，小煤矿数量由2000年的4．5万处减少 大家上午好!非常高兴能与大家共同探讨煤矿安 到2005年底的2万余处。 全生产和改革发展问题。 今年以来，全国煤矿继续保持了事故总量、重特 煤矿安全是全国安全生产工作的重中之重，始终 大事故和百万吨死亡率三个下降。据调度快报，1～4 受到党中央、国务院的高度重视，受到国内外的广泛 月份煤矿事故同比减少144起、死亡人数减少555人， 关注。煤矿安全生产，关系着煤炭工业的可持续发 分别下降17．2％和325％，其中：一次死亡10人以 展，关系着国家的能源安全和经济安全，对全面建设 上特大事故同比减少6起、死亡人数减少351人，分 小康社会和构建社会主义和谐社会有着极其重要的影 别下降35．3％和63．4％。百万吨死亡率1966，同比 响。 减少1．026、下降34．3％。 下面，借这次论坛的机会我谈三个方面的意见， 当然，煤矿安全形势依然非常严峻。一是特大事 供大家参考。 故还没有得到有效遏制，瓦斯事故多发，特大事故死 一、我国煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。但 亡人数有所上升；二是部分国有煤矿安全基础管理滑 依然十分严峻 坡，一些过去安全生产管理比较好的煤矿企业也接连 近年来，全国各级地方人民政府、各有关部门和 发生事故；三是部分地区非法开采现象仍然比较严 广大煤矿企业，认真贯彻落实党中央、国务院关于安 重，煤炭资源整合工作尚需进一步规范。 全生产的一系列重大部署、重要指示，把煤矿安全工 二、抓住机遇。迎接挑战。明确煤矿安全工作方 作摆在重要位置上，进一步加强领导，层层落实安全 向 责任，在深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战、 分析当前煤矿安全生产形势依然严峻的主要原 加强基层和基础工作、整改治理重大事故隐患、强化 因，既有资源赋存条件差、瓦斯灾害严重及生产力发 煤矿安全培训等方面，做了大量富有成效的工作。由 展水平不均衡等客观因素，也有思想认识不高、安全 于党中央、国务院高度重视，依靠各方面不懈努力， 措施不力等主观因素，但其中很重要的一条，就是煤 近几年，在煤炭产量持续增长的情况下，煤矿安全生 矿安全生产基础管理工作薄弱。主要是：一些企业安 产形势保持了相对稳定、趋向好转的态势。有以下四 全生产责任不到位，违规作业、违章指挥、违反劳动 个方面的特点：