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加强对国有企业重大工程项目同步 监督管理的思考和对策 广东省烟草公司 王东辉 摘要 对工程建设项目实施廉政监督是项目实施单位进行自身保护、自我防范和强化监 督制约的内在要求，也是新形势下纪检监察工作服务经济建设的一种创新形式。本文从国有企业 纪检监察部门的角度就如何对工程建设项鞫实施赢步监督管理进行了分析与思考，明确了同步监 督管理的定义、监督的方法与庶该注意的穷面，为企业纪检监察部门开展同类监督工作提供了有 益酶参考。 关键词 国有企败 工程项目 同步监督管理 ‘ 工程建设领域一向是腐败案件和职务犯罪 督、检查、惩处等多种监督管理的手段，实施 案件的高发区，“工程上马、干部下马”、“大 有效的介人与干预，实现关口前移、预防在 楼建起来，干部倒下去”懿现象几乎成秀远 先、源头法疆鹃工作黧标，有效预防金监黧大 几年工程建设领域中的“魔鬼定律”，这不仅 工程项目中腐败问题的发生。对重大工程项目 给嚣家造成了巨大的经济损失稚人才损失，蔼 网步监督管理是企业纪检监察部门进行效能监 鼠严重损害了党和政府在人民群众中的形象。 察的一项重要内容，是新形势下纪检监察部门 豳有企业作为我国经济结构中的主体，每年有 监督职能的～种延伸，是从源头上治理工程建 大量的工程建设项甚上马，如筒有效防范匿有 设领域腐败阉题的一联治本之策。 企业重大工程项目中腐败问题的发生是当前国 工程建设领域一向较为复杂，从横向肴， 有企盘纪梭监察部门矮程效能监察职熊静一项 重大工程顼髫不仅趣攘大，投资高，资金髑转 重要内容，也是企业纪检监察部门当前面临的 数额大、名目多，而且利润丰厚，竞争激烈， ～个难点问题。本文将从如何发挥纪检监察部 不法分子为了争取工程项目往往不惜重金用于 门的作用，加强对国有企监重大工程项舀间步 行贿，个剃工程建设管理人员如果经不趁巨额 监督管理的角度对防范工程建筑领域的腐败问 企钱的诱惑就很容易以身试法，进行权钱交 题进行一些探讨。 荔，羹时王程建设顼翳涉及西广，覆盖囊宽， 一、国有企业重大工程项瞬实施同步监督 磷涉到多个单位和部门，利益主体多，管理难 管理的必要性与可行性 度大，如果管理稍有不规范，就很容易成为滋 所谓圈有企业重大工程项舀同步监督管 生腐败的瀛床；从纵向看，工程建设过程的环 理，是指企业的纪检监察部门主动行使监督检 节多、工期长，涉及到的每一个部门、每一个 查职权，瓣企韭重大工程顼曩整个过程进行网 环节都有产生腐败的机会纛条终，特别是其中 步的跟踪、监督、管理，并针对易发、多发腐 的规划、设计、招投标，以及工程施工、材料 败粒部位穰环节，综合运熙教育、制度、监 渌赡、监理、验收、付款等每一阶段都有权力 ．—一501——一 寻租的空间，并且随着建筑领域预防和惩治腐 现已取得初步成效，各项管理运作不断规范， 败力度的不断加大和建筑市场的不断规范，由 相关的信访举报明显较少，目前为止没有发生 于竞争的需要，不法分子的作案手段更加隐 一起违法违纪案件，工程项目进展顺利。通过 蔽、诡秘和多变，如果不加强对工程项目的监 我们的实践证明，纪检监察部门在重大工程项 管，那么将很容易导致权力的滥用与失控，腐