加快图书馆立法促进社会和谐发展.pdfVIP

加快图书馆立法 促进社会和谐发展 潘明日(广西图书馆网络中心) 构建和谐图书馆，促进整个社会的和谐，是图书馆当今发展的趋势。现代社会之所以有图 书馆，而且成为一种制度安排，根本原因在于维持社会系统理性、和谐、有序运行的需要。图书 馆制度是支撑社会和谐发展的重要基石。要保障和谐就必须建立图书馆法，走一条以法治代 替人治的遭路，建立一个完善而系统的法律体系来规范图书馆的运作模式。惟有如此，才能保 障我国图书馆事业沿着正确方向健康顺利的发展，并与国际图书馆事业接轨。 一、国外图书馆立法概况 图书馆法是近代图书馆事业发展的产物。19世纪中期，欧洲一些国家为了促进图书馆的 公共化，保证图书馆经费的固定来源，加强图书馆管理，开始制定和颁布图书馆法。 世界上主要国家图书馆立法表： 国家 年代 主 要 内 容 英国议会通过《公共图书馆法》，规定每1万人的地区设一所图书馆，地方政府应对本地 1850区的成人和儿童提供图书馆服务，经费从房地产税中提取。这是世界第一部全国性公 共图书馆法，后相继于1851、1892、1893、1908、1919年补充和修订。 英国 1964颁布了新的图书馆法《公共图书馆和博物馆法》，进一步从法律上保证图书馆事业的发展。 公布了涉及国家图书馆的《不列颠图书馆法》。英国的公共图书馆法强调为公民免费提 1972 供图书馆服务。 美国马萨诸塞州议会通过在波士顿市建立公共图书馆的法案是世界上第一部公共图书 1848 馆法。 1877有20个州制定了有关图书馆法。目前美国各州均有公共图书馆法。 美国 1956美国颁布全国性的《图书馆服务法》。 1964将其修订为《图书馆服务与建设法》，包括服务、建设、馆际合作和读者服务工作等4部分。 美国国会通过了几项与图书馆有关的重要法令，如《初等和中等教育法》、《高等教育 1965 法》、《医学图书馆资助法》等。 1899颁布《图书馆令》。后于1906、1933年两次修订。 1906公布了《图书馆规程》。 日本 1947 《国会图书馆法》 1950 《图书馆法》与《图书馆法实施规则》 1953 《学校图书馆法》 112 (续表) 国家 年代 主 要 内 容 1905通过第一个图书馆法，在经济上对图书馆予以支持。 1912通过在教育部下设立图书馆顾问委员会的法案。 又通过新的图书馆法，增加对各省、市的援助，并决定建立市政区图书馆来帮助小的居 瑞典 1930 民区。 1947为了增加省、市和市政区图书馆，又通过上述法案的修正案。 1966颁布的新的图书馆法强调把图书馆投资放到基层居民区。 颁布的《人民委员会关于集中管理图二枵馆事业的命令》，规定所有的图书馆一律交由教 1920育人民委员会(中央政治教育委员会)管辖，宣布人人都能利用的图书馆，所有的图书馆 必须加入统一的图书馆网。 苏联 苏联政府通过《关于苏维埃社会主义共和国联盟的图书馆事业》的决定。这是苏联第二 1934 个综合性的图书馆法律。 苏联最高苏维埃主席团批准的《苏联图书馆事业条例》规定苏联图书馆的性质、任务、组 1984 织原则、领导体制、图书馆藏书、读者利用图书馆的权利以及图书统计报表等。 此外，世界其他国家也相继制定了图书馆法。