加快辽宁地理空间信息建设为老工业基地振兴提供测绘保障.pdfVIP

342 第，r＼届东北三省测绘学术与信息交流会论文集 加快辽宁地理空间信息建设，为老工业基地 振兴提供测绘保障 李恩宝 (辽宁省测绘产品质量监督检验站，辽宁沈阳110034) 摘 要：本文首先论述了老工业基地振兴和实现可持续发展对地理空间信息的需求，指出了地理空间信息 建设是整合区域地理信息和社会、经济、资源、环境等信息的必备基础平台，分析了辽宁地理空间信息建设的现状， 提出了加快辽宁地理空间信息建设、为老工业基地振兴提供测绘保障的建议和设想。 关键词：地理空间；信息；振兴辽宁；工业基地；保障 0引言 振兴东北等老工业基地同当年创建经济特区、开发上海浦东和实施西部大开发战略一样，是 党和国家从全面建设小康社会全局着眼做出的又一重大战略决策。振兴东北，辽宁是龙头，是重 中之重。振兴辽宁，实现工业与农业、城市与农村、经济与社会、人与自然的协调发展，走上可持续 发展之路是必然选择。老工业基地振兴和实现可持续发展离不开地理空间信息的支持，整合区域 地理信息和社会、经济、资源、环境等信息迫切需要地理空间信息基础平台。测绘作为地理空间信 息的采集和提供行业，具有基础性、前期性和公益性，始终在国民经济建设中发挥着重要作用，尤 其在经济呈现出快速发展时期更是如此。在振兴东北等老工业基地的号角已经吹响，蓝图已经绘 就之时，本文就加快辽宁地理空间信息建设，为老工业基地振兴提供测绘保障的有关问题提出几 点建议和设想。 1振兴辽宁老工业基地对地理空间信息的需求 振兴辽宁老工业基地首先要靠我省进一步改革开放，完善市场机制，自力更生。同时，国家也 制定了明确而具体的扶持政策。辽宁的发展驶入了快车道。振兴辽宁老工业基地是庞大的系统 工程，需要统筹规划、分步实施。近期解决的问题主要有：在国家级试点的基础上进一步完善社保 体系；加大国企破产和兼并力度，进一步降低国企资产负债率；陆续开工建设一批重大基础设施项 目；加快启动退耕还林还草等生态保护工程。深刻领会党中央的战略意图，根据国家和省政府的 工作部署，以重大工程为牵引，分析需求，主动介入，认真选题立项，找准测绘服务辽宁老工业基地 振兴的切人点。 1．1振兴辽宁老工业基地对地理空间信息的直接需求 我省陆续开工建设的基础设施主要有铁路、电力、港口、公路和水利等重大项目，如沿鸭绿江 铁路、四平至承德高速公路、浑江引水工程等。这些项目大都具有线路长、系统性强、沿途地形较 为复杂的特点。项目本身需经规划方案论证、前期准备、线路和地点的选定、土石方工程、包括隧 道施工和专业设施装配等阶段。这些项目的开展时刻离不开地理空间信息，尤其是各等级大地控 制点和高程控制点及有关地区的各种比例尺的数字化地形图资料。 我省生态环境比较脆弱，尤其以阜新、朝阳两市和沈阳市北部地区最为严重。坡地开垦是造 李恩宝：加快辽宁地理空间信息建设，为老工业基地振兴提供测绘保障 成这种结果的最重要和最直接的原因。自2000年以来，经过几年的努力，我省退耕还林还草工作 取得了一定的进展，对生态环境的改善发挥了积极作用。但退耕还林还草是一项持续时间长、涉 及面宽、政策性强的重大工程。首先需要掌握坡耕地的位置、性质、面积和隶属关系等，为各级政 府决策提供真实准确的基础资料。而这些工作靠传统的方法很难做好，采用高新测绘技术则较易 解决并可实现动态监测，如采用卫星遥感和地理空间信息系统相结合的手段进行解决。 我省资源枯竭城市较多，如阜新、抚顺、本溪、北票等。这些城市推进经济转型，发展接续产业 是振兴辽宁老工业基地的重要组成部分。根据人口、资源和环境协调发展的要求，发展接续产业， 需要做重大的产业调整，需要统筹规划、政策引导和重点扶持。规划和建设需要大量的测绘工作 和大范围的地理空间信息：部分国企改造，如沈阳铁西工业区涉及到场地的变迁和排污设施的配 套，在规划阶段厂区选址、场地平整时建筑拆迁和土石方计算等必须有测量控制点和数字化地理 空间信息做基础；土建施工阶段时刻需要施工测量；大型厂房轴线的确定，必须在厂区布设精密建 筑测量方格网，而精密设备的安装调试必须有精密工程测量进行定位指导。 1．2以信息化带动工业化，实现可持续发展的需求 振兴辽宁老工业基地不仅是工业的振兴，不是单纯的就工业抓工业，而是区域和社会的振兴， 使我省整体朝着技术先进、结构合理、功能完善、具有较强竞争力的