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公务员工资标准该如何确定才公平 《公务员法》规定公务员工资水平应与国民经济发展相协调 在全球清廉指数排名前十国家，公务员工资基本上等于和低于社会平均工资水平。“透明国际”组织认为如果公务员工资高于社会平均工资水平，那是政府腐败，是监督不力而导致的结果。公务员工资和社会平均工资水平的比值也是“腐败指数”的构成因子之一。 我国《公务员法》第七十五条规定：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”第七十六条规定：“公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。” 学者建议我国应该将《公务员法》关于公务员工资调整的办法落到实处，建立与经济发展水平、社会平均工资相平衡的公务员工资标准。 公务员工资应该和谁比？ 中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，公务员应该是管理人才的一个集中，相对来说比一般劳动者的工资，从国际上看还是要高一点的，但是现在的情况就是看跟谁比，跟垄断行业比，跟效益很好的大企业比，公务员的工资并不是很高。按照公务员法的规定，公务员工资不能由政府自己简单的想涨就涨，而是要比照企业相当人员的工资水平增长做出安排。这个做法是国际上通行的做法，因为二次分配是取决于一次分配的成果的，所以要看一次分配里面可比性人员的收入情况再来安排公务员的工资。 公务员工资的地区差别是不是合理的？ 目前全国各地的补贴仍不够平衡，有经济发达、财政收入多的地区近年来自行调整了标准，津贴项目名目也比较繁多，加总起来超过了国家规定的上限。既然有人这么高，其他地区的人，自然也要努力与先进地区“涨齐”。　 但是要考虑到 　第一，公务员工资的地区差别是不是合理的？西部小县城和北京、上海的同级别干部，是不是必须拿等额工资，他们的生活成本相不相同，其他行业的工资是不是也等额？反过来，艰苦地区的公务员们，是不是应该拿到比“优越条件”地区公务员更高的补助？当“地区差距”被拿出来做幌子时，难道不需要先掰扯清楚吗？ 第二，同样的城市不同部门的待遇，是不是不能有差异？关键部门的局长和“冷衙门”局长的付出不会一样，其待遇一样了，就是“一碗水端平”吗？如果干多干少都一样，忙着闲着都一样，这不又成了僵化的大锅饭吗？在没有共识之前，简单地宣扬“涨工资才能缩小差别，是公平需求”，有点立不住脚。 公务员收入改革本身不是坏事，也不“敏感”，它之所以很容易刺激民众神经，是由于两点：其一，改革是不是科学、透明且可监督的？确定公务员工资标准时，是否经过了有效的决策程序并吸纳了足够的民意？怕就怕很多涨工资只是主要领导大笔一挥，工资多少、补贴多少、奖金多少，都是暗箱操作的糊涂账，像此前爆出的领导同志搞个“党政评审”、“廉洁从业授课”都要自拿令人咋舌的“兑现奖”，焉有公平可言？ 其二，公务员收入改革不能“先天下之优而优、先天下之乐而乐”。最近有报道说，酝酿三年有余的《工资条例》再次陷入僵局，传说中的国民收入倍增计划，似乎也缺少实质性办法，民生压力依然普遍较大。民众收入改革推不动，公务员收入却要用“涨”的办法来寻找公平，岂能不“水入油锅”？ 用透明的姿态面对它，用科学的思路论证它，用刚性的条款确定它，用问责的办法守护它——遵守了这四条，公务员收入改革才可能避免陷入“水多了加面、面多了加水”的漩涡中。公平不是简单“涨”出来的，公平是靠真改革“改”出来的。