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低碳经济专题 刘美平 河南财经政法大学产业经济研究所 我国低碳经济问题研究 主要研究内容 国内外相关研究成果 有价值取向的理论架构 我国问题的深层解析 国外低碳经济实践 我国实现低碳经济的系统化战略 关键研究问题 问题结症：体制 解决问题路径：政府 具体方式：管制与激励 有价值取向的理论架构 基本概念的厘定：畸形工业化、被动城市化、赶超型工业化、主动城市化、高碳经济、低碳经济、碳汇、低碳城市、低碳产业等 三大假设的提出： 1.城市化与工业化之间各自轨迹的初始偏差性假设 ；2.高碳经济向地低碳经济动态演变过程中的非自动性假设； 3.产业结构调整与升级过程中的方向性假设 低碳理论的建立：1.低碳的世界维度：新型的全球化；2.低碳的中国维度：人口大国的经济发展方式转变；3.低碳的理论维度：政府主动规制与市场机制有意识结合 高碳经济长时间增长的深层次原因分析 时间尺度的分析 1. 近代：畸形城市化形成的两极城乡结构与被动的工业化形成的两极产业结构 2. 建国以后：限制型城市化引发的二元城乡结构与赶超型工业化导致的刚性产业结构 3. 改革开放以后：自发型城镇化演化出的粗放城乡结构与趋同型工业化造成的模糊产业结构 制度尺度的分析 1. 殖民主义与封建主义、官僚主义、资本主义之间的多重控制 2. 社会主义制度与社会主义计划经济体制之间的共同作用 3. 中国特色社会主义制度与市场体制之间的融合 我国发展低碳经济的系统规划 低碳战略：新型工业化战略与主动城市化战略之间的契合 低碳体制：城乡体制的一体化建立健全 低碳管制主体：决策性契合主体与执行性契合主体的自身的高效化和管制的科学化 低碳载体：低碳产业的自主选择与自主创新 低碳空间：城市范围内和农村范围内以及区域整体的三维低碳 关键研究问题 低碳支撑点：企业——技术——资源转换器 先进的低碳劳动密集型技术对于中国的全新意义，它是产业结构升级的中坚技术，这是在进行符合中国国情的民族性技术创新转向 低碳路径：低碳产业——有效就业——在国际产业分工拓展中国市场空间 集约的低碳劳动密集型产业是解决中国就业问题进而是优化城乡规模结构的吸收器 高碳校正方式：管制与激励——以低碳住房为例 重点解决管制软化与激励不足的问题 低碳经济 1.低碳经济的产生背景：《我们能源的未来》（2003）英国政府公布的能源白皮书。联合国召开的气候大会即巴厘路线图中肯定。2006年英国政府发布《斯特恩报告》，提出全球应向低碳经济发展。2007年达沃斯论坛和2008年“八国峰会”得到许多国家赞同。联合国环境规划署确定“世界环境日”主题——转变传统观念，推行低碳经济。 2.国际社会对气候变化的关注：1992年5月9日，191个国家达成《联合国气候变化框架公约》，1994年3月21日起生效；1997年12月在日本东京通过了《京都议定书》，从法律上为工业化国家设定了减少碳排放的目标。 3.国际社会为何关注全球气候变化:全球气候变暖——二氧化碳排放量太多——地球生态系统超载。地球生态系统自净二氧化碳的能力每年只有30亿吨，全世界每年剩下200多亿吨该气体残留在大气中，早已经使生态系统不堪重负。 低碳经济内涵 1.低碳经济：低能耗、低排放、高产出的经济模式，是相对于“高碳经济”而言的。 2.如何理解“低碳经济” 碳排放量与碳汇相对平衡，即碳排放不会对气候造成影响。 低碳经济不是零排放经济 低碳经济是人们在全球气候变化、经济增长、人类生存与发展之间做出的现实选择。 碳汇 1.碳汇：从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。与碳汇相对的概念是碳源，它是指自然界中向大气释放碳的母体。 2.碳汇过程：是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。森林是陆地生态系统中最大的碳库，在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。 3.碳汇法律：为缓解全球气候变暖趋势，1997年12月由149个国家和地区的代表在日本京都通过了《京都议定书》，2005年2月16日在全球正式生效。旨在减少全球温室气体排放的《京都议定书》是一部限制世界各国二氧化碳排放量的国际法案。它规定，所有发达国家在2008年到2012年间必须将温室气体的排放量比1990年削减5.2%。同时规定，包括中国和印度在内的发展中国家可自愿制定削减排放量目标。 14国的碳排放量及占世界的比重（单位：公吨） 碳排放前20位国家的碳排放强度（吨/万美元） 主要发达国家发展低碳经济的战略 1.英国的低碳能源战略：发展近海风能、生物质能和