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新建纯电动乘用车生产企业投资项目
和生产准入管理规定
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为促进和规范电动乘用车产业发展,根据《中华人
民共和国行政许可法》、《政府核准投资项目管理办法》、《汽车
产业发展政策》等有关法律法规规章,制定本规定。
第二条 本规定适用于在中国关境内投资新建独立法人纯
电动乘用车生产企业(以下简称“新建企业”)。
第三条 本规定所称“纯电动乘用车”,包括纯电动和串联
式混合动力(增程式)乘用车。其中,纯电动和串联式混合动
力汽车分别指国家标准 GB/T 19596-2004《电动汽车术语》中第
3.1.1.1.1 款和第 3.1.1.1.2.1 款所定义的车辆。“乘用车”包
含轿车和其他乘用车,是指整车(含底盘)为自制的、国家标
准 GB/T 3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第
2.1.1.1 款至第 2.1.1.10 款所定义的车辆。
第四条 国家发展和改革委员会、工业和信息化部在各自职
责范围内负责纯电动乘用车生产企业和产品准入的监督管理。
? 1
第二章 投资管理
第五条 新建企业属新建汽车生产企业范畴,按照《国务院
关于发布政府核准的投资项目目录(2014 年本)的通知》(国发
[2014]53 号)和《汽车产业发展政策》的规定执行。
经核准的新建纯电动乘用车生产企业只能生产纯电动乘用
车,不能生产任何以内燃机为驱动动力的汽车产品。新建企业
生产的产品必须使用自有品牌。
第六条 新建企业的投资主体应当按照《政府核准投资项目
管理办法》有关要求编制项目申请报告,并向核准机关提供投
资项目申请企业的企业概况、基础能力、试制样车说明及证明
材料(见附件一)。
第七条 新建企业投资主体应具备以下基本条件:
(一)在中国关境内注册,具备与项目投资相适应的自有资
金规模和融资能力。
(二)有 3 年以上纯电动乘用车的研发基础,具有专业研发
团队和整车正向研发能力,掌握整车控制系统、动力电池系统、
整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能
力,拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。
(三)具有整车试制能力,具备完整的纯电动乘用车样车试
制条件,包括车身及底盘制造、动力电池系统集成、整车装配
等主要试制工艺和装备。
? 2
(四)自行试制同一型式的纯电动乘用车样车数量不少于 15
辆。提供的样车经过国家认定的检测机构检验,在符合汽车国
家标准和电动汽车相关标准的前提下,在安全性、可靠性、动
力性、整车轻量化、经济性等方面达到规定的技术要求(见附
件二)。
第八条 新建企业投资项目应包括以下内容:
(一)具备纯电动乘用车整车正向开发能力的研发机构。
至少具备整车及动力系统匹配、整车管理系统、车载能源管理
系统、车辆轻量化、车辆安全等关键技术的设计开发能力、试
验检测能力以及对整车产品运行状态的监控能力。
(二)与生产纲领、产品结构相适应的车身成型、涂装、
总装等整车生产工艺和装备,以及动力蓄电池系统集成等关键
部件的生产能力和一致性保证能力。
(三)纯电动乘用车产品的销售及售后服务体系。
(四)新建企业要有履行保障消费者权益等社会责任的承
诺和措施,并提供担保企业和经公证的担保期不低于 5 年(以
项目建成投产为起始点)的担保合同。
第九条 核准机关应当严格依据《政府核准投资项目管理办
法》有关规定对新建企业核准申请进行审查。
第十条 核准机关应当对新建企业投资申请组织专家进行
评估,由纯电动乘用车行业专家库中的专家组成投资项目评审
委员会对投资项目申请企业附件一和附件二内容的真实性和符
? 3
合性进行审查。
纯电动乘用车行业
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