关于认真做好苏木镇党委换年工作的实施方案.docVIP

巴林左旗苏木镇党委换届工作实施方案 （讨论稿） 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市委《关于认真做好旗县区、苏木乡镇党委换届工作的通知》（赤党发[2011]4号）文件精神，结合全旗实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照旗委的总体部署，以谋划和推进科学发展，选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持进一步扩大党内民主、推进改革、严肃纪律，扎实做好苏木镇党委换届工作，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把苏木镇党委领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为促进全旗经济持续快速健康发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证。 二、有关政策及时间要求 （一）领导班子职数要求。按照市委规定的“苏木镇党委委员职数一般为7至9名”的要求，参照上届职数配备情况，苏木镇党委委员职数为9名，苏木镇党委书记1名，副书记一般不超过3名（含政府正职），党委班子成员由书记、副书记、政府班子党员副职及其他需要进班子的人员组成。按照市委规定的“纪委委员职数一般为5至7名”的要求，参照上届职数配备情况，苏木镇纪委委员职数为5名，苏木镇纪律检查委员会设书记1名，由同级党委副书记兼任。设专职纪委副书记1名，委员3名。苏木镇党委委员、纪委委员候选人的差额比例不低于20%。各苏木镇党委要严格遵守领导班子职数规定。 （二）领导班子结构要求。坚持领导班子年龄结构的合理配备，苏木镇党委书记以35岁至50岁的干部为主体，一般应具有苏木镇、街道工作经历，优先从具有苏木镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔；注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重点选拔工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线干部。注重选拔优秀女干部和少数民族优秀干部。提名为苏木镇党委班子成员的，原则上要能干满一届。其中新提拔进班子的，至少要干满一届。 （三）领导班子考察要求。对新一届党政班子成员进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察，综合运用平时考核、年度考核结果，全面准确的评价干部，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围。现任班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。 （四）干部交流要求。在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，有计划地进行交流。交流干部一般要提前到位，以利于换届选举。 （五）换届时限要求。苏木镇党委换届工作在4月底前全部完成。 三、抓好几项重点工作 （一）选好党代会代表。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。注重改善代表结构，注意推荐工人、农牧民和专业技术人员中的先进模范人物；基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。代表产生要充分听取广大党员群众、基层组织的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。按市委规定的“代表选举的差额比例不低于上次党代表大会的比例”的要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，出席苏木镇党代会的代表名额，一般为100至200名。党代表组成结构比例：领导干部和机关干部代表占20%左右；农牧民代表占50%左右；各类专业技术人员代表占15%左右；各条战线先进模范人物代表占10%左右；其他党员代表占5%左右。妇女代表和少数民族代表所占的比例不少于本地区妇女党员和少数民族党员占党员总数的比例。年龄在45岁以下的代表一般不少于50％。代表中还要考虑到离退休干部。党代表候选人数应多于应选人数的25%。上述比例除妇女、少数民族代表和年龄在45岁以下的代表比例外，其余均为指导性比例。 （二）起草好凝聚人心的工作报告。各苏木镇要按照旗委的要求，深入开展调查研究，广泛征求意见。党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要按照全旗“十二五”规划确定的指导方针和主要目标，认真总结工作经验，科学制定符合本地区实际的发展规划和发展思路，解放思想、形成共识、凝聚力量，把干部、党员、群众的思想统一到旗委的决策部署上来，把精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动本地区经济社会持续快速健康发展。同时，要起草好纪委工作报告。 （三）做好大会选举工作。各苏木镇要按照党内有关规定，科学制定选举办法