基于GIS的江西省林权证管理信息系统.pdfVIP

汀两林业科技 2005年第6期 基于GIS的江西省林权证管理信息系统 张光辉 (j=I=西省林业调查规划研究院。江烈南吕330046) 摘要：在蔼林权证管理信息系统需求进行初步分析的基础上，确定了系统结构，并提出了基于EsRl的ActiveX 地图控件MapObjects进行系统开发的方式。 关键词：林权证，管理信息系统，GIS；江西 分类号：S7：G203 文献标识码：A 文章编号：1006-2505{2005)06—0030—02 江西省的林业产权制度改革于2004年下半年在71．3满足林权证打印的需要 个县开展了试点工作，取得了成功的经验后，予2005年在 林业产权制度改革要求凡县级以上人民政府规划的 全省铺开。这项工作的重要内容之一是对权属明确的森 林地，都应登记并核发全国统一式样的林权证，确认森林、 林、林地和林木进行林权登记，换发全国统一式样林权证。 林木和林地的所有权、使用权。软件要满足林权证打印的 根据7个试点县的情况来看，县宗地数在4万-30万之需要。 问，林权初始登记发证的工作量非常大。为了提高确权发 1．4林权证附图制作和打印的需要 证的工作效率和发证质量，加强林权档案管理，急需开发 以往对退耕还林工程发放林权证时。林权证附图制 一套林权证管理信息系统。 作是在地形图复印件上手工转绘宗地界线的方法来实现， 1系统需求分析 这样制作的附图容易产生偏差，相邻宗地之间的界线可能 根据江西省林业产权制度改革确权发证的要求，以 出现交叉，公共边不能吻合的情况。软件应能制作林权证 及今后林权变更和档案管理的需要，林权证管理信息系统 附图，并能提高附图制作的效率和准确率。 应满足以下几个方面的需求。 1．5满足查询、统计的需要 1．1满足宗地因子信息建库需要 随着林业生产要素市场的逐步建立，对山林权属等 林地权属界线所包围的封闭地块称为宗地。可根据 相关信息的查询需求会越来越大，林权证、宗地信息及附 林地所有权权利人不同、林地使用权权利人不同、林地使 图经常需要查询，如果每次都要人工查阅，不仅效率低而 用权类型不同(自留山、责任山、集体山等)、林地使用权终 且反复查阅会使原始档案破损。因此软件还要方便林权信 止日期不同、区划林利·不同将林地区划为不同的宗地…。 息查询和统计，以锯决传统纸质档案管理方式容易造成档 明晰产权。核发全国统一式样的林权证是在宗地区划和宗 案破损、丢失、备份、更新困难、查询统计困难、费用昂贵等 地因子调查的基础上进行的。因此应满足宗地因子的微机 问题。 建库需求。 2系统概要设计 1．2满足对宗地空间信息管理和分析的需要 此次林改时问紧、任务重。主要的工作是集中在数据 宗地的空问信息是非常重要的信息。如果不能清楚、 的输入、林权证的发放，所以本系统目前定位在工具型信 直观的体现，将会导致林地四至界线不清，林权证上的权 息管理系统软件，采用单机结构，即数据采用文件管理，信 属得不到有效落实，容易产生山林纠纷。“林业三定”时，山 息通过文件共享方式供各类用户查阅或修改。但将来的工 林权证上对于林地的范围大都只有文字性描述。甚至缺乏 作重点是管理林权，因此未来的发展方向是网络化管理。 基于地形图的宗地四至界线勾绘图、矢量图，而且面积求 实现林权信息的网上发布和查询，网上办证等功能【2】。 算不准、效率低。本次林业产权制度改革中很多山林纠纷 2．1 系统开