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美国高速公路考察与借鉴 陈华龙1 王锦俞2 （1、泰赣高速公路项目办 赣州 341000） （2、江西省交通干部学校 南昌 330038） 0 前 言 根据泰赣项目办与世界银行达成的协议要求，为了提高我省交通战线各级人员管理水平，江西省交通厅于2005年10月10日组织工程与财务培训班赴美学习。培训班成员来自省交通厅、省高管局、江西公路开发总公司、省稽查征费局、泰赣项目办、省交通干部学校、江西交通职业技术学院、江西交通工程监理公司等单位共12人。在美期间培训班首先集中在明尼阿波利斯市进行了为期一周的工程与财务培训，之后对美国各地高速公路进行考察，考察城市有旧金山、纽约、华盛顿、芝加哥、费城、底特律、拉斯维加斯、布法罗。培训班所到之处认真学习美国高速公路管理经验，达到了预期的目的。 1 美国高速公路基本情况 美国的第一条高速公路位于西部的洛杉矶至帕萨迪纳的旱河谷中的旅游公路，全长6km，于1940年通车。1939年，美国议会通过了“州际国防公路网计划”，开始高速公路建设。二次世界大战后，为了增强战争时期调动部队和输送战争物资的快速反应能力，美国政府构思要在全美范围内的大都市间修建高速公路网，于1944年，由国家公路委员会提出，在全美大约要建设54700km高速公路来连接所有超过30万人口的县城、连接80％人口在5万以上的县城。后来公路联合执行委员会建议将高速公路网总里程增加至64400km，但因资金短缺，没有被通过。当时所规划的只有局部建成，其中有很多的原来双向2车道的干线公路改扩建成单向2车道高速公路，这些公路设计采用20世纪40年代的技术标准。因为当时经验非常有限，这些公路在7、80年代因为路基横断面和路线几何设计等方面的缺陷进行重建。 1960年以后，以连通和改善州际交通干线为重点的州际高速公路建设取得重大进展。目前，全美公路里程约650万km，其中高速公路近9万km，占世界高速公路总的一半，连接了所有5万人以上的城镇。美国的高速公路网络在上个世纪后半期完成后，其高速公路总里程并没有太大的变化。但是，只要有需求，他们就会对原有高速公路加宽改善或新建。　　美国高速公路建设过程中，积累了许多经验和教训。美国4、50年代所修建的高速公路出现了不少问题，这个时期的高速公路后来成为美国20世纪60年代中期研究的对象和总结的资源。这为修改美国4、50年代规范提供了宝贵的经验，60年代中期以后，便出现不计其数的学术论文或设计文献的修订本，这从一个侧面反映出美国对4、50年代高速公路的研究总结取得了成功。 美国与我国相比地广人稀，大部分居民住在市郊，因而城市面积很大，例如仅70万人口的明尼苏达州阿波利斯市城市直径达50km，而200万人口的南昌市目前实际城市直径尚不足50km。因此美国城郊高速公路密度很大，而且大都是8车道的，少数是6车道（远离市区）或12车道（某些大城市近郊）的。在美国看到了16车道的高速公路，但未看到4车道的。因为8车道通过能力相当于4车道3至4倍，而造价和管理费却不到4车道的两倍。当然这首先是因美国有2亿辆汽车诀定的。根据美国经验，我国应在市郊规划及建设时规划和建设市郊短途高速公路，及在市郊高速公路部分增加车道或预留今后增加车道的空地，以防今后拥堵或难以扩建车道。 美国的高速公路建设，有一套评估谁、规划立项、投融资以及维护管理的机制。每个项目的认证至少要两年时间，一般由行业组织牵头，邀请行政官员、专家学者和使用部门的代表，进行学习考察、协商讨、归纳改进，提出并个性设计方案。高速公路建设资金投入的比例为州政符19.6%，地方县市77.4%，联邦政府3%，平时维护费用主要由州政府负责。 建成后是否收费由州议会决定，所以各州大不相同。例如明尼苏达州和加利福尼亚州所有的路、桥（含非高速公路）均不收费，而纽约州大部分高速公路要收费，市区所有的高速公路及过江或跨海桥梁都收费。 2 美国高速公路环保设计与管理 美国在高速公路环保设计上从经济性、灵活性、环保性、美观性、公益性考虑，中央分隔带很少见塔柏等灌木，公路绿化也以本地草为主，重视绿化养护。 图1 繁忙有序的高速公路 图2 高速公路路边景观 美国公路环保正在朝可持续性绿化发展，具体为：选用本土野花野草、考虑植物与当地土壤的适应性、分步种植、防止水土流失-减速、正确选择绿化方案。 3 美国高速公路交通设施设置特点 中央带设置：从养护安全角度考虑无灌木。 隔离栅设置：主要功能为隔离地界，设置高度在 1m左右。 护栏设置：与道路纵断面设计有关，低填方路段不设置，桥梁墩柱处设置。 隔音墙设置：因地制宜，大量使用木材。 电子信息牌：注重面向用户的行驶时间、天气温度、施工信息。 4 美国高速公路管理模式 参观的明尼苏达州（简称；明州）高速公路管理模式的主要