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用“闭环”理念做好安全管理工作 马鞍山港口集团安全监督部 高华圣 安全生产是企业永衡的话题,更是党和政府高度关注的问题之一。近年来随着国民经济的快速发展，不断发生的安全事故令人触目惊心。去年一年我国各级各类生产企业共发生各类生产安全事故506376起，死亡101480人；其中重大事故86起，死亡1525人。今年到7月底已经发生安全事故240784起，死亡47738人，与去年同期相比事故减少了60559起、死亡人数减少了7618人。由此可见我国安全生产状况虽然总体稳定、趋于好转，但形势依然严峻。企业在加大步伐大力发展的同时，如何让生产安全高效地运行，最大限度地保障企业员工安全和健康，不仅要在思想上树立安全第一的意识，更要把安全工作实实在在地落实于每一道生产工序、每一道工作流程中。而“闭环”理念是一个可以让安全工作落到实处的好办法。所谓“闭环”就是干工作做事情要有始有终、有头有尾、能画出一个圆，形成一个封闭的环。“闭环”理念要求做安全工作要象画圆一样，有计划、有组织、有领导、有控制、有总结、有创新，首尾呼应、首尾衔接。这种理念与我国传统文化所追求的圆满思想不谋而合。 笔者所在的马鞍山港口集团是集装卸、仓储、运输、水陆联运中转于一体的综合型物流运输企业，安全问题同样突出。为了确保安全生产，杜绝重大事故，减少一般事故，实现无重大事故,千人负伤率低于8‰的目标。集团上下为此作出了巨大的努力，采取了许多切实可行、行之有效的措施。其中“闭环”理念在安全管理工作中发挥了重要的作用。以下以港口集团为例，阐述“闭环”理念在港口安全管理工作中的应用。 一、健全安全管理组织体系，完善各项安全规章制度 港口集团成立了以总经理、副总经理为首、各相关部门负责人参加的安全委员会，负责全公司安全工作。安委会下设专职安全监督部，配备精干力量负责全公司安全生产监督管理,各分公司配备有专职安全员，各个班组都设有兼职安全负责人。公司一直以来长期坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。从总经理、副总经理到分公司各级领导都有明确的安全职责，实现安全生产责任层层承包、各负其责。 根据国家安全生产、劳动保护的各项政策，由港安全监督部牵头，制订、完善一整套严格的安全生产劳动保护规章制度、操作规范；针对港口集团现有各部门、岗位、工种、以及各种装卸、运输设备制订严格的安全守则、安全操作规程。并将上述各项安全规范、操作规程以文字形式宣传贯彻到位，同时作好跟踪、反馈记录，做到人人心中有安全，时刻注意安全，保障安全。从安全管理组织体系的建立，安全生产、劳动保护规章制度、规范的制订，到宣传贯彻、跟踪、反馈、记录、控制，达到安全生产的目的，形成了一个“闭环”。 二、安全监管措施到位，严防安全隐患 2008年是国务院确定的安全生产隐患整治年。安全工作者都明白，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全隐患的危害性已逐渐被人们认识。安全管理学上有两大法则:一是海恩法则，就是在一起重大事故的背后总会有139起轻微事故、300个事故征候、1000个安全隐患。另一法则是墨非定律，只要存在发生事故的条件，事故早晚总会发生。因此隐患是事故滋生的土壤和温床，隐患不除，事故未已。整治一个隐患就可能消灭一起事故，就会保障一份平安。安全隐患具有任意性、偶然性、反复性和易被忽视性的特点，安全隐患可能由人、设备、物料、环境或管理上的疏漏等多种因素形成。 根据安全隐患的上述特性，港口集团制订了严格的隐患排查整改制度:(1)明确隐患排查主体：安监部定期不定期对全公司进行抽查；各分公司分管领导和专职安全员负责本公司安全隐患的检查、抽查，各分公司技术员和班组安全员负责分管设备和本班组操作人员、作业环境等安全隐患检查，并及时向分公司专职安全员汇报。由专职安全员汇集整理，并填写安全隐患登记表上报安监部。(2)明确隐患排查内容：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等：（3）明确隐患排查实施人：设备司机、各班组长、分管技术员、安全员和分公司分管领导；（4）明确隐患排查依据：安全生产的法律法规、本公司的规章制度；（5）明确隐患整改时间，如不能立即整改，则要有相应的防范措施，绝对避免其演变成安全事故；（6）班前必须要召开安全例会、强调安全、排查安全隐患，分管技术员必须定期对分管设备进行隐患排查，专职安全员必须每天进行本公司范围内的巡查；（7）对于隐患排查不力或不及时整改的单位和个人制定了相应的惩治措施。港口集团安全隐患报告单如下： 安全事故隐患排查登记表 填报单位（盖章）： 填表日期： 年 月 日 序号 安全隐患 内容 发现人 隐患类别 整改措施 或结果 防范措施 完成时间 责任人 查验人 1