第三章地方政府.ppt

中央政府代表國家，行使國家最高行政權力；地方政府根據法律，負責管理各區域內的公共事務。 各國對於地方政府的職權，都有不同的規定；有些是給地 方較大的權利，有些是將全力集中在中央。 中央集權制：認為全國政治是一體的，所有的治權皆為中 央所有，地方政府不過是中央為了便利行動 而設置的一種分設機構，地方不能有自己的 決定，必須事事聽命於中央，例如：法國。 地方分權制：中央與地方各有自己的職掌，在各自的職掌 之內，其決定不受他方的干預，例如：聯邦 制國家美國、瑞士。 政府的分權方式可分為 1.橫向分權 : 同一層級政府的分權方式。 2.直向分權 : 指的是中央政府與地方政府的分權方式。 * 中央政府的五種治權中，地方政府只有行政、立法兩權。司法、考試、監察三權責屬中央政府完全管轄之權。 二、地方自治的內涵 「地方自治」就是指由特定區域內的當地居民，自組一個公法人團體，在適法性的國家監督下，依法以自己的「人」、 「權」、 「錢」來處理當地居民事務的制度，包括: 1.自主組織權 2.自治力法權