2017年全省卫生计生工作要点.docVIP

2017年全省卫生计生工作要点 2017年是党的十九大召开的喜庆之年，是全面落实省第十三次党代会精神的开局之年，也是深入推进健康江苏建设的关键一年。全省卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省第十三次党代会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以健康江苏建设为主线，深化省级综合医改试点，优化生育全程服务管理，提升卫生计生服务能力，加强重大疾病防控，大力发展中医药，积极促进健康产业发展，以惠民促富民、以健康促小康。 一、全面推进健康江苏建设 （一）认真贯彻落实全省卫生与健康大会精神和《“健康江苏2030”规划纲要》，督促各地卫生计生部门及时提请党委政府召开大会，研究出台落实大会精神和规划纲要的文件。在党委政府领导下，充分发挥牵头抓总、组织协调作用，建立健全议事协调机构和制度，强化督导检查，确保各项举措落到实处。 二、深入推进省级综合医改试点 （二）加快现代医院管理制度建设。全面推动各级政府公立医院管理委员会实质运作，推进公立医院管理体制改革，完善院长负责制，强化公立医院管理效益。积极推动建立科学合理可持续的补偿机制，落实公立医院财政补助政策，加快建立以合理成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。推开公立医院人员编制备案管理改革，扩大单位用人自主权，建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制。深化薪酬制度改革，适当放宽医疗卫生机构绩效工资总额控制。 （三）全力推进分级诊疗制度建设。全面推开县乡村一体化管理、跨区域组建医疗保健集团和城乡医联体建设。以慢性病为切入点，抓好高血压、糖尿病分级诊疗试点，完善一体化分级诊疗服务模式。全面加强胸痛、创伤、卒中、孕产妇、新生儿危急重症救治中心建设，加快形成影响群众健康的重大疾病分级诊疗体系和机制，最大程度提高救治成功率、降低病死率。年内实现县（市）域内就诊率达到90%左右。 （四）积极推进家庭医生签约服务。推动签约服务费收入主要用于签约家庭医生团队分配并不纳入本单位绩效工资总量范围，建立家庭医生签约服务项目库，推进个性化签约服务，在农村以乡镇为单位乡村医生签约服务试点覆盖率达到100%，城市社区卫生服务中心全面推开家庭医生服务工作。年内家庭医生重点人群签约服务覆盖率达到60%。 （五）不断健全药品供应保障体系。完善基本药物制度，推动各级各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物，在医联体和医疗集团内加快构建有利于双向转诊的药品配备模式。稳步推进药品集中采购，有序组织市级价格谈判，增强医疗卫生机构在集中采购中的参与度，落实公立医院药品采购“两票制”，保障药品质量和临床供应，降低药品虚高价格。健全短缺药品监测预警和分级应对机制，加强短缺药品储备点建设，提高短缺药品保障水平。推进省药采平台信息化建设，完善省、市、县三级联动监管机制，规范药品和高值医用耗材购销行为。加强市级药品集中采购工作机构建设，以市为单位开展高值医用耗材和检验检测试剂阳光采购。 三、努力提供高水平公共卫生计生服务 （六）认真实施基本和重大公共卫生计生服务项目。将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于60元，新增费用主要用于重点人群开展签约服务。组建基本公共卫生服务项目各专业条线省级核心专家团队，开展基本公共卫生服务项目宣传月活动，推进居民电子健康档案务实应用。组织实施省级绩效考核，做好国考迎查准备。为适龄儿童免费接种第一类疫苗2000万人次，强化妇幼重大公共卫生服务项目实施效果，确保农村孕产妇住院分娩补助和妇女补服叶酸人数不低于25万，农村妇女“两癌”检查人数不低于100万。 （七）加强重大疾病防控。努力降低艾滋病、结核病流行水平，力争以县为单位达到血吸虫病传播阻断标准。强化预防接种基础管理和信息化建设，严格执行疫苗采购、管理等规定，保证疫苗供应质量和接种安全。完善预防接种异常反应补偿保险机制，扩大补充保险覆盖率。开展以“减油、减盐、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔”为主题的健康生活方式促进行动，加强高血压、糖尿病、恶性肿瘤等重点慢性病综合防控，做到“早筛查、早诊断、早治疗”。认真做好严重精神障碍患者的报告登记工作，提高治疗率和管理率。 （八）大力开展爱国卫生运动。深入开展健康教育与健康促进，大力营造健康环境，积极推进健康城市、健康村镇建设，力争建成健康镇（县城）25—30个、健康社区（村）200个、健康单位400家、健康家庭2000户。组织实施农村改厕，新增无害化卫生户厕25万座，普及率达90%。进一步完善监测网络，提升生活饮用水卫生监测能力。巩固和发展卫生创建成果，力争新建成国家卫生城市4个、国家卫生镇（县城）46个，实现国家卫生城市全覆盖。 （九）不断提升卫生应急能力。进一步完善卫生应急体系，推进卫生应急工作规范化建设，