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关于卫生计生档案管理的几点思考 　　[摘 要]卫生计生档案对卫生计生部门的各项工作有着重要的作用，必须给予高度重视，促使其充分发挥作用，并对其进行合理开发。实现档案管理的规范化、制度化，更好地为卫生计生工作做出积极的贡献。 　　[关键词]卫生计生;档案管理;相关思考 　　中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0323-01 　　卫生计生档案是国家档案的重要组成部分，但受基础条件、观念体制、人力和经费等因素的制约和影响，卫生计生档案管理仍存在诸多问题和薄弱环节。进一步规范卫生计生档案管理，利用档案资源为卫生计生服务，对促进卫生计生工作必将起到重要的推动作用。 　　一、卫生计生档案工作的主要作用 　　（一）卫生计生档案是卫生计生部门的基础性工作 　　社会的发展，人类的进步，现代化建设的腾飞，都离不开档案和档案工作，凡是有人类活动的地方都有档案，都有档案工作，特别是社会已进入了信息时代，更是如此。档案对研究历史、认识社会、指导工作具有重要的凭证和参考作用。所谓卫生计生档案，就是卫生计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务，即在统一管理卫生计生档案的原则上，建立专门档案制度，科学地管理这些档案，以便于利用。作为记述和反映卫生计生工作活动的档案，既可以为单位领导者提供决策依据，又可以为档案利用者了解国家各项方针政策提供帮助，还能为制订计划，开展今后工作，处理问题提供可靠的参考材料。在卫生计生工作活动中，无论是全国性的人口普查、人口统计的数字调查、计生人员工资调整，还是卫生执法工作的深入开展、基建工程的规划与实施以及计划生育队伍的建设与整训、计划生育经费的管理、再生育人员调查、奖励扶助对象的奖金发放等都离不开档案，如果档案资料不齐全，不准确，就会影响以至延缓这些工作的正常开展。特别是领受新任务，制订新的工作计划，或遇到新问题，出现新情况，需要做出正确的决策时，档案的参考和借鉴作用更不可缺少。档案的信息作用越来越被人们所认识，所重视。卫生计生档案是卫生计生工作中一个不可缺少的重要组成部分，是其它工作所不能替代的，已成为卫生计生部门管理工作中不可缺少的一项基础性工作。 　　（二）卫生计生档案也在创造价值和效益 　　卫生计生档案除直接记述和反映卫生计生工作活动外，还能创造出经济效益和社会效益。因为档案工作人员每年都要为单位的各项工作提供大量的文件、资料、信息，为利用者避免了重复劳动，节约了时间，间接产生了经济效益和社会效益。 　　（三）卫生计生档案是不可再生的宝贵财富 　　卫生计生档案真实地记录了机关的行政管理、卫生计生各项工作的全过程，凝聚着卫生计生管理的成功经验，是全体人员辛勤劳动和智慧的结晶，它作为卫生计生工作的重要组成部分，既具有现实作用也具有长远作用。因为卫生计生事业需要一代一代地继承和发展，各项工作也要一代一代地往下传。社会活动不停止，档案工作就不会停止。其它财富，损坏了可以补偿，档案损失了，却无法弥补。因此，我们不仅享有利用前人积累的档案财富的权力，更有继续为后人积累和增加财富的义务，这是事业的需要，也是对历史负责的表现。 　　二、存在的问题 　　首先，档案材料收集不完整。因为在档案管理的过程中往往存在各个科室部门各自为阵的问题，造成卫生计生档案在收集与整理时无法完整充分地收集到材料，一部分有价值的档案材料容易被遗漏，导致卫生计生工作无法顺利开展。如此不仅会对档案材料的完整性造成影响，同时还会影响到档案材料的开发利用。其次，档案管理人员综合能力有待提升。一方面是部分档案管理人员没有进行专门的培训，不具备档案管理和档案开发相关专业知识，另一方面是档案人员自身思想认识不到位，在档案信息化建设过程中不注重自身能力的培养，缺乏基础的计算机知识和档案信息化认识，无法科学规范地对档案材料进行收集整理。最后，档案材料的实际利用价值不高，卫生计生工作的特点决定其档案材料种类繁多、数量较大、专业性较强，很容易在日常的管理?^程中出现缺漏现象，档案的收集整理工作不到位，影响了日后的开发利用。 　　三、对策措施 　　（一）加强卫生执法档案管理 　　卫生计生执法档案管理要求准确、完整，所有适用于卫生执法工作的档案材料都必须要经过档案信息资源的筛选整理，进而加工之后发挥出价值。我们要重视执法档案的完整性和正确性，力求分类明确、归档规范、组卷合理。针对年代较为久远的档案材料，部分存在缺卷或者纸张老化、书写材料不符合规范要求、档案损坏或字迹模糊的问题，必须要第一时间进行抢救，部分具有价值的执法档案材料要进行信息化转化，同时做好保存工作。此外，部分卫生执法档案材料在很长的时间内都能够发挥出重要价值，所以在进行归档整理的过程中应当坚持广