契合“世界城市日”理念 发挥《上海手册》指南作用.docVIP

契合“世界城市日”理念 发挥《上海手册》指南作用 　　摘要：“世界城市日”的知晓度和参与度已大幅度提高，各类活动已成为人们的自觉行动，“世界城市日”正发挥其国际日综合平台的作用，在全球城市化进程中已逐渐作出其应有的贡献。新的《上海手册》发布后，更需要通过“世界城市日”的庆典、论坛、杂志、刊物向城市规划人员、设计人员、建设人员宣传城市优秀案例；通过各类城市展览向民众展示优秀的城市发展案例；通过组织专家、学者、管理者举办学习、研讨活动，统一对城市可持续发展理念的认识。 　　关键词：“世界城市日”；城市工作；《上海手册》；全球城市 　　DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2017.01.002 　　一、“世界城市日”与多元推进平台 　　2016年，是“世界城市日”宣传的一个高潮阶段。2月6日，中央城市工作会议后，中共中央、国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，要求“开展世界城市日、世界住房日等主题宣传活动”。6月17日，上海市召开了贯彻中央城市工作会议精神推进大会，会上公布了《中共上海市委、上海市人民政府关于深入贯彻中央城市工作会议精神 进一步加强本市城市规划建设管理工作的实施意见》，进一步细化了上海世界城市日的活动。10月17日至20日，?合国第三次住房和城市可持续发展大会在厄瓜多尔首都基多召开，通过了成果性文件《新城市议程》，要求进一步发挥“世界城市日”的作用。10月31日，住建部召开的“2016世界城市日”论坛上，与会代表共同签署了《城市发展厦门倡议》，此份倡议不仅符合中央提出的“五大发展”理念以及中央城市工作会议的重要精神，更与《新城市议程》的理念高度契合。 　　3年来，世界城市日活动已经从庆典、论坛发展到了城市博览会、城市穿越赛等形式，庆典的主场城市从亚洲走向了欧洲和美洲，论坛从上海扩大到了厦门。“世界城市日”的知晓度和参与度已大幅度提高，各类活动已成为人们的自觉行动。毫无疑问，“世界城市日”正发挥其国际日综合平台的作用，在全球城市化进程中已逐渐作出其应有的贡献。 　　二、“世界城市日”与新版《上海手册》 　　2017年世界城市日工作应以《上海手册》的案例研究、理念推介为重点，引领其他活动的共同开展。首版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》在2011年出版，这是由联合国、国际展览局和中国2010年上海世博会执行委员会联合编撰的一本报告，分主题探讨发展中国家城市面临的主要挑战与解决方案。汇入手册的内容主要成型于2010年上海世博会期间由联合国各个机构与上海市以及若干国家部委合作组织的一系列活动。 　　《上海手册》是开放性读本。新版《上海手册》于2016年10月出版，是由联合国、国际展览局、中国住建部和上海市人民政府联合编撰。本版手册除引言外，分为六个章节，包括社会融合与包容性城市、经济发展与创新城市、绿色低碳与弹性城市、文化传承与创意城市、公共服务与宜居城市等，每一章都注意了案例的洲际平衡和发展状况平衡，全书29个案例分布在亚洲、欧洲、南北美洲和非洲的25个国家27个城市，主要是对全球城市可持续发展的优秀案例予以提炼和总结，对不同类型的城市如何发展给出具体的意见和政策建议。2016版《上海手册》，在起草中吸收了联合国第三次住房和城市可持续发展大会筹备组的建议，所以也成为了联合国第三次住房和城市可持续发展大会的会议材料，是落实《新城市议程》的城市发展指南。2016版《上海手册》，在联合国第三次住房和城市可持续发展大会期间的“世界城市日”论坛上，联合国副秘书长兼人居署克洛斯执行主任、中国住建部陈政高部长和上海市人民政府孙继伟副秘书长联合举行了全球首发仪式（见图）。 　　三、新《上海手册》与优秀案例宣传 　　当前全球城市化进程迅速，在我国，更以每年超过1%的城市增长速度在发展，各类城市都进入了城市更新阶段，城市建设的投入巨大，地域建筑文化正面临外来文化的侵蚀、替代等危险。显然，城市建设中由于决策带来的资产损失大多是难以挽回的，对此，“世界城市日”应该发挥起国际日应有的作用，而《上海手册》即是一个较好的抓手。修编《上海手册》是一个过程，出版《上海手册》也不是一个结果，关键是发挥《上海手册》案例的指南作用。 　　城市的发展是为了广大民众的，民众的期望是城市发展的方向。这次新《上海手册》对城市发展案例的收集过程，也是一个听民意、集民智、聚民心的过程，包括通过世界城市日的庆典、论坛、展览、穿越赛等系列活动，收集民众包括专家、学者、管理者对未来城市的向往和憧憬，以及相关的城市发展案例，可以说是发挥了全球民众的智慧，并将最大范围的城市可持续发展的优秀案例纳入到新《上海手册》。 　　“世界城市日”设立以来，每年都举办“全球城市论坛”，上海2040规划又提出了建设