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建好农村广播 服务山区农民
苍溪县扎实推进农村广播网建设
苍溪县人民政府副县长 王明贵
农村广播是广播电视“村村通”工作的重要组成部分,是宣传党的路线方针政策、传播科学文化知识和市场信息重要载体。苍溪县抢抓灾后恢复重建的机遇,强力推进农村广播网建设,建起了有线广播村(社区)730个,安装高音喇叭和收扩机各2957只,覆盖我县100%的乡镇、96%的村、97%的人口。农村广大群众收听广播十分方便,信息传递快捷,已成为县、乡镇党委和政府的重要宣传工具,成为农民群众的良师益友和致富好帮手,深受广大农村干部群众欢迎。
一、理清思路谋发展
我县地处川北山区,自然条件较差,人口居住分散,经济发展相对滞后,群众急需的实用技术、致富信息难以及时方便获取;加之乡镇不能自办电视节目,乡村缺乏宣传平台,人民群众不能及时了解本乡本土新闻和本地政策信息,恢复发展农村广播成为广大基层干部和群众的强烈愿望和呼声。为此,我县破除了“有电视不用发展广播”的错误观念,坚持“电视进庭院,广播走山头”的发展思路,充分利用我县已有96%的村通光纤的优势,采用广播和电视信号共缆传输技术,县、乡、村分别建立前端播音室,均可独立播音,又可三级联控。抢抓灾后恢复重建机遇,把恢复发展农村广播列为民生工程来强力推进。成立了广播电视“村村通”工程建设领导小组,加强了督查督办,确立了利用3个月左右的时间、完成全县730个村(社区)广播建设,达到村村通、优质通和长期通的建设目标,加快推进了农村广播网建设。
二、因地制宜强推进
在工程建设中,我县严格按照灾后恢复重建政策要求,从规范广播网络建设入手,做好建前规划,建中检查,建后验收,努力建设高质量的农村广播网络,确保建一片,成一片,方便一方群众。一是科学规划设计。按照“立足当前,着眼长远,统一规划,分步实施”的原则,在深入调研的基础上,统筹考虑各地地形地貌、人员居住情况、信号覆盖范围等条件,对730个有线电视覆盖范围的村,统一按照每村(社区)配备4台广播调频自播收扩机、4只高音喇叭、1台同频插入器、1台广播调频调制器和1只话筒的标准,制定了建设规划方案;对其余有线电视未覆盖的38个村纳入“村村通”卫星直播工程。二是确保材料质量。统一采用广播电视同频共缆传输技术建设,严格按照招投标设定标准对使用的广播设施设备分批次抽检,由县飞扬网络公司经营管理部统一收货、统一验货和统一发货,确保了所使用材料合格。三是严格检查验收。在工程实施的每一个阶段,挑选了责任心强、技术过硬的技术人员组成验收专班进行统一验收,合格后方可进行下个程序,不合格则立即整改,确保了安装每一个环节的质量。
三、整合资源抓投入
农村广播网建设投入是关键。由于2002年农村税费改革不再统筹广播事业费,导致农村广播迅速萎缩。因此,我县在恢复发展农村广播事业中采取多种方式,整合资源,加大投入力度。一是整合利用项目资金。将农村广播网建设纳入我县广播电影电视灾后重建首个项目,安排灾后恢复重建中央基金350万元,切实解决了农村广播网建设设施设备投入问题。将乡镇广播站、村广播室标准化建设纳入村级组织活动室建设内容,解决了乡镇广播站、村广播室建设资金问题。二是积极安排财政资金。要保证农村广播的长期通,必须解决“有人办事”和“有钱办事”两个问题。我县按每个乡镇1名广播员事业编制,公开招考了39名乡镇广播员,纳入了财政全额供养。同时按每4个乡镇每年4000元,每个村每年700元的标准预算了农村广播运行维护费。三是纳入乡镇社会事业投入范围。农村广播的全年运行电费由村负责(每只广播全年需电费60元左右),乡镇对村以奖代补。设备维修由乡镇广播员送县广电局集中统一免费维修。
四、三级联动见实效
充分发挥农村广播作用是建设农村广播网的最终目的。利用县、乡、村可随时单独播音的技术优势,建立县广播电台、乡镇广播站、村广播室联动播音机制,实现县乡村相互补充,充分发挥好广播的作用。一是发挥县广播电台的综合作用。在按照有关规定转播好中央、省、市的节目和开办了“苍溪新闻”节目的同时,与县科技局、县猕猴桃产业办、县梨芋办、县兔办、县农业局、县人口和计划生育局等县级有关部门联办“1+3”优势特色产业建设专题、农业技术服务专题、人口计生政策法规专题等栏目,将科技知识、致富信息、政策法规等宣传到乡镇、村组和农户。二是发挥乡镇广播站的“喉舌”作用。各乡镇广播平台将灾后恢复重建、城乡环境综合治理等政策、法规、要求及时公开,消除了群众疑虑,有效减少了信访量。采取召开乡镇广播会议、传播实用技术、宣传乡镇先进典型,既方便了干部群众,又有效发挥了引导教育作用。三是发挥好村广播作为村两委执政的工具作用。村广播室主要是通过发放通知、召开广播会、播放宣传片等方式,切实方便村两委的工作,方便农民群众生活。
五、创新机制保长效
为提高农村广播网运行管理
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