当前改进干部作风最首要的是“移山-填海-治水”.docVIP

当前改进干部作风最首要的是 “移山、填海、治水” 中共洞口县委副书记 周乐彬 不知什么时候形成了一种习惯，判断一项工作重要不重要、领导重视不重视、抓没抓落实，主要看三个方面：开会没开会、发文没发文、检查没检查。开了会、发了文、搞了所谓检查，就说明工作重要、领导重视、抓了落实，反之亦然。于是，逐渐形成了多年久治不愈的“顽疾”： （一）文如山。布置某项工作，一级一级发文，甚至只改一个字：把“省”改成“地（市）”，把“地（市）”改成“县（区）”，把“县（区）”改成“乡（镇）”，最后发到村里，文发完了，工作就算做完了。有时发了《决定》再发《方案》，发了《意见》再发《实施意见》，还发《实施细则》，订成一本书，压根儿没谁看。开起会来，先是主管部门的一把手作工作报告，再由上一级分管领导讲话，最后主要领导讲话，有时主席台上的领导都要讲话。讲的内容大同小异，第一部分“提高认识”，第二部分“抓住重点”或“强化措施”，第三部分“加强领导”，每个人一讲就是二三十页，订在一起又是“一本书”。 （二）会如海。安排一项工作，从上到下开“动员会”，省里开到地（市），地（市）开到县，县开到乡，乡开到村，最后村里还是没落实，于是开“督战会”，又从省里开到地（市）……开始第二个轮回，如此周而复始，会开完了，工作就算“落实”了。至于开会的规格，坐主席台的领导越多、级别越高，就彰显会议越重要；讲话的领导越多、级别越高，尤其是党政一把手讲话，就彰显会议万分万分重要。会议的品种也十分繁多：总结会、表彰会、茶话会、座谈会、协调会、讨论会、报告会、庆祝会、办公会、经验交流会、工作汇报会、阶段讲评会、电视电话会、领导小组会……如此等等，不一而足。于是领导干部疲于奔命，在这个会上讲了话又匆匆赶到那个会上讲话，一天开几个会，一年四季三分之二时间在开会。有的部门到6月份还在开年初工作部署安排会。 （三）检查滥如水。一般操作方法是：先电话或书面通知：某年某月某日某某一行到某地检查某项工作。然后被检单位做好迎检准备：呕心沥血准备一个汇报材料，浓妆艳抹布置几个点。先是在高速路口迎接，然后到精心准备好的几个点上跑马溜溜看一看，指指点点说几句，记者摄几个像，再在会议室听取汇报，最后检查组充分肯定成绩，隔靴搔痒指出几个问题，提几点希望要求，做几点“重要指示”，晚上洗个脚、唱个歌。第二天再送至高速路口，检查就算完成了。下午另一个检查组又来了，又“重复昨天的故事”……各级各部门都来检查，于是到了基层的基层，检查就如洪水一样泛滥成灾了。陪同的人员也越来越多，规格越来越高。上面来了一个中层负责人，下面党政一把手甚至全体班子成员倾巢陪同。检查加陪同的队伍警灯闪闪，车水马龙，浩浩荡荡，好不壮观。基层干部一半时间在开会、一半时间在迎检，上午下午泡在“会海”里，中餐晚餐醉在“酒精”里，打拼了一批又一批“酒精烤炼”的“胃大”人物。 这就是中共中央政治局常委习近平所批评的“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”的真实写照！ “文山、会海、检查如水”的问题危害无穷：一是浪费了行政成本。二是滋长了“两个主义”：官僚主义和形式主义。三是耗费了时间和精力。基层干部没有时间去调查研究，没有时间去思考问题，没有时间去化解矛盾，没有时间去学习提高。四是损害了党的威信。五是脱离了人民群众。最后的结果是：什么问题都没有解决。 党的十七届四中全会《决定》指出：要“从领导机关做起，大力整治文风会风，大力清理检查评比达标表彰活动”。市委童名谦书记强调：“广大党员干部要坚决克服那种说起来头头是道，做起来事事落空的作风。”郭光文市长要求各级各部门要集中精力抓工作，“从会议里解放出来，从牌桌上解放出来，从扯皮中解放出来”。当前改进干部作风最首要的问题就是要解决“文山、会海、检查如水”的问题。 （一）请出“愚公移山”。一是要“少发文”。全局性的、单项性的工作一年只重点发好两个文：年初发个目标考核细则，年底发个考核结果通报。除了党代会、人民代表大会等法定性会议报告和每年年初的工作会议可发书面材料外，其它一般性的会议都不得发书面材料，与会人员必须动手做记录。这样做也是防止请人代会和开会打瞌睡、玩手机的一剂良方。要坚持一个基本原则：凡是开了会的一般就不发文，凡是发了文的一般就不开会。既然开了会，领导的要求可以当场做记录，又何须发文？既然发了文，一切要求尽在文中，又何须再开会？二是“少长文”。要按照中共中央政治局常委习近平所要求的，少发“长、空、假”的东西，多发“短、实、新”的文章，做到简短精炼、要言不烦，源于实践、符合实际，思想深刻、富有新意。三是“少捉刀”。郭光文市长批评某些领导开会讲话“抬不起头，松不得手，见不得人”，可谓既形象生动又一针见血。的确，有些领导讲话离不开秘书、离不开稿子，离开秘书就没话讲，离开稿子就不着边际地讲，这