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4 进出口商品归类 4.1 进出口商品归类的依据 4.2 进出口商品归类的海关管理 4.3 归类总原则的内容及运用 4.4 进出口商品归类重点解析 4.1 进出口商品归类的依据 一、《商品名称及编码协调制度》 二、《中华人民共和国进出口税则》 三、其他依据 一、《商品名称及编码协调制度》 （一）《商品名称及编码协调制度》 简介 《商品名称及编码协调制度》(简称《协调制度》)是原海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)在《海关合作理事会商品分类目录》(CCCN)及联合国的《国际贸易标准分类》(SITC)的基础上，依照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录。 经国务院批准，我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》对进出口商品进行归类。 （二）《协调制度》主要优点 《协调制度》综合了国际上多种商品分类目录的长处，成为国际贸易商品分类的一种“标准语言”，方便了国际贸易，避免了各工作环节的重新分类和重新编号。其主要优点是： 1、完整 2、系统 3、通用 4、准确 （三）商品编码表及编码结构 《协调制度》是由具有法律效力的归类总规则，类注、章注、子目注释和商品编码表三部分组成，且它将国际贸易中涉及的各种商品按照自然属性、功能、用途等分为21类97章。 注释限定了《协调制度》中各类、章、品目和子目所属商品的准确范围，简化了品目条文文字，避免商品分类的重复，保证了商品归类的正确而设立。 二、《中华人民共和国进出口税则》 （一）海关税则 海关税则是一国政府制定关税税则所采取的方式。海关税则是根据国家关税政策和经济政策，通过立法程序制定和公布实施的进出口货物应税和免税的关税税率表，它是海关征收关税的法律依据，也是一个国家关税政策的具体体现。 （二）税则的构成 海关税则是征税的工具，税则就是将商品分类表和税率之间建立相应关系的目录，由商品编号与商品名称构成，并可以根据规定做进一步的补充，进口税则是征收关税的计算因子。一般地，确定了商品的归类之后，关税税率也就确定了。因此，正确的商品归类是海关征收关税的基础。 海关税则一般由商品目录（Tariff Nomenculature）和税率（tariff Rate）两部分组成。 （三）《中华人民共和国进出口税则》与《协调制度》 我国目前采用的《中华人民共和国进出口税则》（简称《税则》）是以《协调制度》为基础编制的，《税则》的归类原则和《协调制度》的完全一致，《协调制度》的归类总规则以及有关类注释、章注释、子目注释及系统结构排列的商品编码表构成《税则》的主体。税则号列由8位数构成，前6位数结构与《协调制度》完全一致，而第七、八位数是根据本国国情增加的子目。 三、其他依据 在商品归类过程中，海关可以要求进出口货物的收发货人提供商品归类所需的有关资料，将其作为商品归类的依据；必要时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据。 4.2 进出口商品归类的海关管理 一、归类的申报要求 二、归类的修改 三、预归类 一、归类的申报要求 《规范申报目录》是按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写，并根据需要在品目级或子目级列出了申报要素。 收发货人或其代理人应当按法律、行政法规规定及海关要求如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等，并对其申报的进出口货物进行商品归类，确定相应的商品编码。收发货人或其代理人向海关提供的资料涉及商业秘密，要求海关予以保密的，应事前向海关提出书面申请，并且具体列明需要保密的内容，海关应当依法为其保密。 二、归类的修改 收发货人或其代理人申报的商品编码需要修改的，应当按《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》等规定向海关提出申请。 海关经审核认为收发货人或其代理人申报的商品编码不正确的，可以根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》(简称《征管办法》)有关规定，按商品归类的有关规则和规定予以重新确定，并根据《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》等有关规定通知收发货人或其代理人对报关单进行修改、删除。 三、预归类 （一）预归类申请 （二）预归类受理和预归类决定 （三）“预归类决定书”的使用 4.3 归类总原则的内容及运用 一、规则一 二、规则二 三、规则三 四、规则四 五、规则五 六、规则六 一、规则一 （一） 内容 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 （二）含义 1、 类、章、分章标题只为方便查找，本身不是归类的依据。 2、该规则说明