高等级公路养护的管理中心公路灾害应急预案.docVIP

高等级公路养护管理中心公路灾害应急预案 为认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》，提高公路突发事件应急能力，切实做好我中心公路灾害防治工作，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻大面积翻浆、洪水、滑坡、泥石流、地震、暴风雪等公路灾害造成的损失，确保公路安全畅通，结合我中心管养实际，特制定本预案。 一、公路灾害应急预案范围和启动条件 （一）公路灾害应急救援的范围 凡我中心管辖的路段内，因洪水、泥石流、地震等自然灾害、严重的公路病害、各种桥梁（涵）及公路设施损坏导致交通中断或严重影响通行的，均属于预案应急救援的范围。 （二）公路灾害应急救援预案启动条件 1.发生上述公路灾害的。 2.公路灾害所造成的后果有可能继续扩大的。 3.灾害发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。 4.公路灾害应急领导小组认为有必要启动应急救援预案的。 符合上述四个条件之一的，均应启动应急救援预案。 二、公路灾害应急救援原则 （一）实行属地管理的原则。在我中心的统一领导下，根据应急预案的要求，建立本单位应急救援预案或处理机制。应急救援工作接受同级政府和上级主管部门的领导。 （二）公路灾害的抢修与报告要同时进行，逐级报告，就近抢修。 （三）实行处统一指挥下的分级负责制,局部服从全局，下级服从上级，以区域为主，各部门、养护队分级负责，协同配合。 （四）根据灾害发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，最大限度减少损失，防止和减轻发生损失。 三、组织领导 1.中心公路灾害应急领导小组 组 长：吴金荣 副组长：王 龙 李选民 牛朴凡 孙小强 成 员：李兴龙 陈正清 方慧君 钟晓亮 蔺金萍 梁 荣 汪永峰 杨万明 闫浩海 张继承 领导小组下设办公室，由综合组、道路检测保畅组、抢险救灾组、后勤保障组组成。办公室设在中心应急值班室。值班电话小号：6904），传真：8240634。 成立抢险突击队5个57人，具体安排如下： （1） 山临队：14人 （2） 临清队：13人 （3） 机械化施工队：11人 （4） 桥涵队：5人 （5） 路面队：14人 详见《高等公路养护管理中心2010应急抢险队伍统计表》 四、职责及任务 1.公路灾害应急领导小组工作 (1) 公路灾害发生前负责中心公路灾害应急方面重大问题的指导、协调和决策机构。 (2) 发生较大水毁后立即变为中心公路灾害抢险的指挥机构。 a 发布启动安全事故应急救援预案的命令。 b 按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施。 c 随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。 d 完成当地政府、上级主管部门关于应急救援处理工作的其他任务。 2.办公室主要职责 (1) 检查督促协调各组的工作和实施方案的落实。 (2) 迅速收集了解辖区内灾情，掌握公路灾害动态，及时向上级有关部门报告。 (3) 负责中心公路灾害工作领导小组日常有关事务。 (4) 负责救灾值班和有关统计工作。 (5) 在平时要加强对公路沿线地质灾害和危桥涵等构造物的隐患排查，并做好监测和预警工作。 (6) 平时加强对公路的预防性养护，对公路沿线排水系统和防护设施欠缺的老路及易发生水毁等自然灾害的路段，做好排险加固工作，保证养护的公路达到一定的抗灾能力，并及早做好抢险机械设备和筑路材料等必要的技术和物资储备。 (7)紧急调用各类物资、设备、人员和可用场地。 (8)组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。 3. 抢险救灾队职责 ⑴发生较大公路灾害（如翻浆、水毁、公路滑坡、泥石流、大中型桥梁损坏，导致交通中断后，应立即集结人员和机械设备，进行公路抢险工作，以保证公路畅通。 ⑵ 根据分局抗旱防汛、地震指挥部的命令，积极参与灾区的抢险工作，保证人民财产安全。 五、保障力量 随时掌握气象动态，做好局部暴风雨、山洪、泥石流的监控和防范工作。及时修改和完善抢险救灾应急预案，做到人员、材料、机械设备“三到位”，养护巡查人员要加强路况巡查，做到及时发现及时处治；要求各单位在春运期间、黄金周及汛期24小时设专人值班，值班人员要及时、准确传递汛情和有关的报告、指令，保证指挥和调度有效，确保公路安全畅通。 （一）运力保障 1.指挥车２辆，运输车辆９辆。 （二）设备保障 1.钢架桥 战备钢架桥一套（分局）。 2.施工机械14台。 详见《高等级公路养护管理中心2010年度应急装备台帐》。 以上人员、机械、储备物资由中心公路桥梁突发事件处置领导小组统一指挥，做好抢险保畅工作。 (四)物资储备 设中心机关院内为防汛物资储备库。储备水泥、草袋、铅丝、木材、雨鞋、雨衣、铁锹等物资,险情发生时随时调动物资。 详见《高等级公路养护管理中心2010年度应急物资台帐》。