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第六章 信息资源管理 6.1、信息资源的概念 6.2、信息资源的类型及其特点 6.3、信息资源的社会功能与作用 6.4、信息资源的分布规律 6.5、信息资源的管理与配置 第一节 信息资源的概念 1 资源与信息资源的含义 2 信息与信息资源的关系 3 信息资源概念提出的背景 我们认为，对信息资源可作广义和狭义理解。 广义的信息资源是可以用来创造物质财富和精神财富的各种信息及其相应的人才和技术，是与信息活动相关的资源的总称。 狭义的信息资源是指可供人类用来创造财富的各种信息。 第二节 信息资源的类型及其特点 1 不同发生领域的信息资源 2 不同载体和存储方式的信息资源 3 不同内容性质的信息资源 4 不同加工深度的信息资源 第三节 信息资源的社会功能与作用 1 信息资源的科学功能 2 信息资源的教育功能 3 信息资源的经济功能 4 信息资源的管理功能 柯尼卡公司C35AF型照相机的成功开发 101厂军转民的产品选择 第四节 信息资源的分布规律（自学） 1 信息生产者的分布规律 2 信息表述规律 3 信息的时间分布变化规律 4 信息的集中与分散分布规律 第五节 信息资源的管理与配置 1 信息资源管理的沿革与发展 2 信息资源管理的目标与任务 3 信息资源管理的层次与内容 4 信息资源管理的优化配置 5 网络信息资源管理 一、 信息资源管理的沿革与发展 人类社会信息过程 1 传统管理阶段 以信息源管理为核心，以图书馆为象征，也包含档案管理和其他文献资料管理 2 信息管理阶段 以信息流控制为中心，以计算机为工具，自动化信息处理和信息建造为主要工作内容 3 信息资源管理阶段 两个背景： （1）纯粹技术手段不能实现对信息的有效控制和利用 （2）信息成为重要的资源，需要从经济的角度对其进行优化配置和管理 二、 信息资源管理的目标与任务 1 IRM目标 总目标： 保证信息资源可开发利用在统一规划和管理下进行，使各类信息资源以更高的效率效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥作用。 分目标： IR开发分目标、IR利用分目标、IR管理机制分目标 2 IRM任务 制定IR的开发战略、规划、方针和政策 制定IRM的法律、规章和条例，建立IRM的监督和保障体系 综合运用经济、法律和必要的行政手段协调各部门、地区和企业之间的关系，最大限度实现资源共享 加强国家信息基础设施和信息资源管理网络的建设 三、 信息资源管理的层次与内容 1 IRM的层次 2 IRM的手段和方法 （1）技术手段 计算机、网络、通信技术 （2）经济手段 运用各种经济杠杆进行利益诱导，促进信息资源的有效开发利用和配置 （3）法律手段 法律、法规调节和约束 （4）行政手段 国家政权形式管理、控制 四、信息资源管理的优化配置 1 概念 信息资源 —— 经济增长中的投入要素 被视为生产函数的变量 信息资源配置 在整个社会资源有效配置条件下对信息产业投入与产出的安排 横向配置：产业配置和行业配置 纵向配置：信息生产、扩散、组织、交换、利用的全过程 2 IR配置机制与模式 （1）市场配置机制 市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费 市场自组织过程： 减少信息生产的不确定性影响 为信息生产提供动力 通过价格信号引导生产 市场竞争迫使企业不断创新 市场机制有助于培育富有创新精神的企业家 2 IR配置机制与模式 （1）市场配置机制 2 IR配置机制与模式 （2）政府配置机制 政府利用政策、法律、税收工具，或直接通过投资和财政补贴来调整信息产出 2 IR配置机制与模式 （3）产权配置机制 通过调整和明晰产权，优化信息资源配置 3 信息资源共享 （1）信息资源共享的发展 3 信息资源共享 （2）信息资源共享的成本 - 收益分析 信息资源共享 信息作为公共物品为多个用户共同使用 产生联合收益 [例] 图书馆馆际互借 假定图书馆的用户为qm，某一用户通过利用图