实践两个维护之管见.pdfVIP

实践“两个维护”之管见 杨旭四川省达县烟草专卖局 “两个维护”体现了“三个代表重要思想的本质要求，是烟草专卖立法的根本宗旨，是全行 业的共同价值追求和行为准则，是提高效益、注重自律的思想基础，坚持“两个维护’’重在实践， 如何实践“两个维护”，笔者谈点个人浅见。 一、认识是前提。 思想是行动的先导。实践“两个维护”，必须首先提高思想，统一认识。要看到当前还有思想 不一致，认识不统一的问题，还存在仅仅站在谋求自身利益的角度，而不是站在国家利益和消费者 的利益的高度处理问题和思考问题的现象。因此，必须使广大干部职工对“两个维护入耳、入脑、 入心。烟草行业存在之意义，是维护国家利益和消费者利益，这是国家赋予的责任和使命，也是行 业安身立命之根本。我们必须充分认识坚持和维护烟草专卖制度是国家赋予烟草行业的神圣职责， 是烟草行业持续稳定健康发展的重要保障；必须充分认识我国加入世贸组织后，烟草行业面临更加 激烈的国际竞争和更加严竣的挑战，坚持烟草专卖制度行业才能争取较大的发展空间，增强自身实 力，应对严竣的竞争和挑战；必须充分认识只有实现资源、企业、市场的有效溶合，形成核心竞争 力，才能确保烟草行业的健康成长。姜成康局长讲： “我们反复强调，烟草实行专卖，其目的就是 维护国家利益，维护消费者利益，除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。这绝不是一句空话，而 是对从事烟草工作的每一位职工，尤其是领导干部最基本的要求。”要教育干部职工真正处理好局 部利益与全局利益的关系；眼前利益与长远利益的关系；个人利益与“两个维护”的关系；企业效 益最大化与满足市场供应的关系。从思想理论、作风形象、遵纪守法等方面对照检查，正视本单位、 本部门、本岗位在“两个维护’’方面存在的差距和不足，自觉把“两个维护”作为各项工作的出发 点和落脚点。如果不把国家利和消费者的利益放在第一位，而把自己的利益放在首位，那烟草行业 迟早会招致社会的谴责、群众的不满和消费者的抛弃，烟草行业的生存和发展就要受到制约。 二、发展是基础。 发展是第一要务，发展是硬道理。只有以科学发展观统领全局，推动烟草行业持续、稳定、健 康发展，才能使国家利益和消费者利益切实得以实现。烟草组建20多年来，现正处于第三个发展时 有的贡献。面对空前成绩我们不能沾沾自喜，盲目乐观。虽然发展很快，但基础还是比较簿弱，发 展的后劲也略显不足，成绩面前需要清醒头脑，需要理性认识。当前，烟草行业面临三大挑战：一 是烟草是一个特殊行业，吸烟与健康问题随着《烟草框架公约》的签署将曰趋突出，如何减少吸烟 对健康的危害是不可回避的问题：二是烟草由于实行特殊的专卖体制，在市场经济不断发展和竞争 的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益必然引起社会的更多关注；三是外烟对中国市 场虎视眈眈，国内市场国际化的特征给行业发展带来了很大压力。在新形势、新任务面前，要坚持 发展不动摇，咬定发展不放松，牢固树立和认真落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发 展。要紧紧围绕“两个维护”和提高企业的核心竞争这一目标，加快行业管理体制和经营体制改革 步伐；要全面提升卷烟网络水平，不断提高卷烟市场的占有率和控制力，实现量、价、结构和成本 费用的最优化；要不断巩固和提升烟叶的地位，加大科技兴烟的力度，做精做强优质烟叶；要充分 利用卷烟网络和资金等资源优势，积极探索和发展多元化经营，努力寻求新的经济增长点，真正把 发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，实现行业的可持续性发展。 三、管理是保障。 278 实践“两个维护”，管理是保障。必须加强烟草专卖管理，坚持“内管外打”的方针，深化“两 个监管”，净化好市场，规范好生产经营行为。在市场监管方面，要继续推进打私打假工作，建立 联合打假机制，保护消费者合法权益，防治国家税收流失；要突出重点，切实加强对非法经营大户 和对城镇、宾馆、餐饮、娱乐场所及边远农村市场的监管；要切实重视零售终端管理，注重研究零 售业务的新变化和政策取向，依法加强对零售客户的管理。在内部监管方面，要突出抓好领导班子， 领导干部特别是主要领导这一重点，把权力运行置于严格的监督之下；要继续开展财经秩序和卷烟 体外循环两项专项整顿治理工作，着力解决超产瞒产、体外循环、工程招标、物资采购、软件开发、 促销宣传“六个关口”的不规范行为，认真清理多元化投资，完善内部监控制度，建立领导责