马冰财政学第4章购买性支出.pptVIP

第四章 购买性支出 【教学目的及要求】 掌握购买性支出的概念及特点、购买性支出的分类、社会消费性支出及财政投资性支出的区别， 理解基础设施投资与一般投资的关系， 了解社会消费性支出的项目和财政投资性支出的内容。 财政支出按照是否能直接得到等价补偿，可以划分为购买性支出和转移性支出。 购买性支出是指由政府及其职能部门直接用于购买商品和劳务的支出，它是政府自身直接实现的支出，一般用于维持国家机器运转和其他行政事业开支，在形式上是以政府为购买主体直接与商品和劳务相交换。 从影响作用来看，购买性支出是政府直接以商品和劳务的购买者身份出现在市场上，因而对社会的生产和就业有直接的影响，但对国民收入分配的影响是间接的。 购买性支出对政府与微观经济组织所产生的是硬性的约束作用。 政府用财政资金在商品、劳务市场上购买商品或劳务时，必须遵循等价交换的原则。 购买性支出的特点主要表现在以下四个方面： （1）有偿性。政府是公共事务管理部门，自身不能创造物质产品，政府将手中货币付出，从市场上获取实现自身职能所需的物品或服务。 （2）等价性。等价性是由购买性支出的有偿性决定的。 （3）资产性。政府通过购买性支出直接获得等价的商品或劳务，形成满足政府活动需要的物质基础。 （4）消耗性。在政府购买性支出活动中，付出资金购得的商品或劳务，将在政府职能的履行过程中被逐渐消耗掉。 第一节 社会消费性支出 社会消费性