中国少年司法制度浅议.pdfVIP

第 17卷第1O期 成都教1I学院学报 V0l17．No．10 2OO3年 1O月 JOI JIiNAI．OF a_皿烈GD11 0DI E)C 0F D I『C [10N Oct．2003 中国少年司法制度浅议 陈 薇 (华东师范大学法律系 上海 20o00o) 【摘 要】未成年人的司法保护工作被认为是现代文明社会的重要标志，建立独立的少年司法制度对于维护未成年人 的合法利益具有重要的意义。文章阐述了在我国建立独立的少年司法制度的必要性，分析了我国少年司法制度发展的现状 和不足，结合实际提出了积极可行的建议。 【关键词】 少年司法制度；现状；不足；建议 【中国图书分类号】1392O．4 【文献标识码】A 【文章编号】 1008—9144(2003)10一OO28—02 未成年人是民族的希望、国家的未来，古今中外的每一 程序上，应始终贯串教育、保护原则，而不单纯采用法律惩罚 个国家都很重视未成年人①的司法保护工作，联合国第六届 手段，应体现社会学思想而不是传统的刑法学和刑诉法学的 预防犯罪大会将未成年司法制度誉为现代法律制度的“王 思想，L2’即它体现的是“双向保护”原则，既要保护社会利益 冠”。为预防、控制和减少少年犯罪，美、英、德、日等发达国 又要保护少年的健康成长，是保护社会和保护犯罪少年相统 家都已形成了各具特色的少年司法制度。一般而论，所谓少 一 ， 以达到公正与功利的价值目标。 ． 年司法制度，就是规定少年不良行为和保护处分以及对少年 (三)国际社会也十分重视少年司法制度 的违法犯罪行为所进行的刑事诉讼及其教育改造方法的总 针对少年司法工作的特殊性，愈来愈多的国家已倾向于 称。…我国由于对少年犯罪问题的研究起步较晚，现有的少 制定少年案件和少年司法的专门法律，着手建立和完善独立 年司法制度也很不完善，为此，我们有必要在学习和借鉴西 的少年司法制度，如美国的少年法庭法》、日本的少年法》。 方国家少年司法保护制度的同时，建立起独立的完善的少年 联合国预防犯罪和罪犯待遇大会就少年司法制度也专门制 司法制度。 定了三个文件：1985年的联合国少年司法最低限度标准规 一 、 在我国建立独立的少年司法制度的必要性 则》(又称北京规则》)、1991年通过的联合国预防少年犯罪 (一)我国少年犯罪问题不容忽视 准则》(又称利雅得准则》)及联合国保护被剥夺自由少年 当前“未成年人犯罪”在世界范围内已被列为吸毒贩毒、 规则》(又称东京规则》)。这三个文件对少年司法的规定体 环境污染之后的第三大公害，连续20年来我国少年犯罪在 现在三个方面：少年犯罪的预防、处罚及监禁待遇。利雅得 刑事案件中所占的比例徘徊在 10％左右，如 1994年少年犯 准则》侧重于如何预防和减少少年犯罪；少年犯罪后如何进 罪案件占l1％，1997年占7％，回比例虽有所下降，但总人数 行处置由 E京规则》来规定；东京规则》则是对被实行监禁 并没有减少。少年犯罪涉及杀人、抢劫、贩毒等多种严重刑 处置的犯罪少年的权利的保护，从而形成了一个比较独立的 事犯罪，出现了暴力化、成人化、智能化、低龄化和团伙作案 少年司法制度体系。其中的成功经验值得我们学习和借鉴。 等特征，不仅严重危害社会治安，而且少年犯很容易成为成 二、我国少年司法制度的现状 年犯的后备军，犯罪的继发率也一直偏高。为了有效地预 我国目前尚未像美国、日本等国针对少年案件和少年司 防、控制和减少少年犯罪，在我国建立一套独立的少年司法 法而制定专门法律，少年司法制度还不完备。但是，我