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公 共 财 政 学 1 市场与政府 1.1市场与市场失灵 2.市场经济的特征 第一，自主性。 企业作为市场主体，其自主性包括三个方面： 一是经营自主，即具有独立的市场行为能力,能自主地作出经营决策； 二是利益自主，即其利益目标、利益追求、利益实现和利益分配在法制范围内由自己负责，并受法律保护； 三是产权自主，即拥有不与任何组织或个人发生纠纷的独立财产的所有、支配、收益和处分的权力。 3.市场结构 经济学家在分析市场经济运行机制时，往往将其分为完全竞争市场、不完全竞争市场和完全垄断市场。 1.1.2 市场的效率 1.市场效率的衡量标准——帕累托（Pareto）原则 帕累托认为，如果社会经济达到了这样一种状态，以至于如果不使得其他人的境况变坏，就不能使一个人的境况变好，换言之，如果社会经济已达到了这样的一种情况，即任何变革都不可能使任何人的福利有所增加而不使其他人的福利减少，那么，这一社会经济（或资源配置）就达到了最优状态，这种状态被称之为“帕累托最优状态”，也叫做“帕累托效率”。 3.完全竞争市场的效率 完全竞争市场机制可以保证经济社会的资源配置在交换上、生产上、交换与生产上都达到帕累托最优状态。 （1）交换上帕累托最优状态的实现 消费者均衡的条件是：RCSA＝Px／Py＝ RCSB化 即：RCSA＝ RCSB。这就是交换的帕累托最优条件。 （2）生产上帕累托最优状态的实现 在完全竞争状态下，生产者利润最大化的条件是两种要素的边际技术替代率（RTS）等于这两种要素价格（P）的比率，即：RTS＝Pl／Pk 由此可得：RTSC＝Pl／Pk RTSD＝Pl／Pk RTSC＝ RTSD。这就是生产的帕累托最优条件。 （3）交换和生产上帕累托最优状态的实现 在上述假定的基础上，再设C生产X，D生产Y，则可以推导出完全竞争经济 满足交换和生产的帕累托最优条件，即任何两种商品的产品转换率等于它们的商品 替代率。即得：RCSXY＝Px／Py＝RPTXY 这就是生产和交换的帕累托最优条件。在完全竞争经济中，商品的均衡价格 实现了生产和交换的帕累托最优状态。 1.1.3 市场失灵 1.1.4 市场失灵的弥补 1.2 政府与政府失灵 1.2.2 公共选择理论 总 结 * * 1.1.1市场经济与市场结构 1.市场经济的含义 市场经济是一种高度发达的商品经济运行形式，是一种以市场为中心来组织社会经济活动、以市场机制为配置资源基础的经济运行方式。 市场经济的基本原则是亚当·斯密在其经典著作《国富论》中（1776年）提出的。斯密极力推崇市场机制这只“看不见的手”，他认为，要增加一国财富，最好的经济政策就是给人们的经济活动以完全的自由。市场机制是由供求、价格与竞争三个要素构成。 第二，竞争性。在市场经济中，市场主体之间存在着多方面的竞争，如价格竞争、质量竞争、服务竞争等。其中价格竞争具有关键的意义。 第三，平等性。平等性可以说是商品经济、市场经济的灵魂。 第四，开放性。 完全竞争市场又称纯粹竞争市场,是一种不受任何阻碍、干扰和控制的市场结构,即单个的购买者和销售者的购买和销售决策对市场价格没有任何影响的市场结构。 不完全竞争市场中，市场价格是受某个或某些购买者和销售者的购买和销售决策影响的。 完全垄断市场是指一家厂商或一个消费者控制了所有的供给或需求，不存在任何竞争的市场结构。 2.帕累托效率的实现条件 实现帕累托最优的条件有三： 第一个条件是交换的最优条件； 第二个条件是生产的最优条件 ； 第三个条件是交换和生产同时实现最优的条件。 这也可以通过一种叫做埃奇渥斯盒状图的工具来予以说明。如图1—1所示。 XB  YB