对行车公寓规范管理、强基达标的思考.pdf

“安全基础建设研讨会”征文 对行车公寓规范管理、强基达标的思考 生活服务总公司 王瑞平 行车公寓是专为执行运输生产任务的乘务员提供住宿的生产性设施，一直在保障运输安全生 产方面发挥着不可替代的特殊作用。公寓工作是运输安全生产的第一道工序，是安全工作的重要 源头。随着铁路跨越式发展，特别是客车提速、货运重载以及推行单司机执乘，行车公寓的重要 性将更加突出。生活服务总公司现有14个行车公寓，均分布在局管内的贵昆线、南昆线、昆河 的食宿及生活、学习条件外，还协助各机务、车务、客运、车辆等单位做好各类乘务员住寓期间 的日常管理工作，同时还承担着局管内救援抢险的后勤保障工作。 近年来，生活服务总公司按照“规范管理、强基达标”的思路，突出设备质量、规范安全管 理、提高人员素质，大力加强共管共建，公寓整体水平不断提高，安全生产有序可控，优质服务 实现了“双赢”。即：赢得乘务员的满意，赢得路局领导和参与共管共建的各部门负责人的认可。 下面，结合生活服务总公司行车公寓的工作实际，谈谈对行车公寓规范管理、强基达标的思考。 一、在思想认识上要有新的高度 要加大宣传教育力度，努力统一思想，提高对规范管理、强基达标的认识。 1．以往的安全基础建设仅仅是开始。总公司是原两个生活段撤销后新组建的单位，原两个 生活段在基础管理上，存在管理标准不统一，作业标准不统一，考核机制不健全，规章制度不完 善等诸多问题，需要调整、修改、补充、衔接的问题很多，几年来，我们对行车公寓的规章进行 了全面清理，废除了一些过时的规定，补充了一些行之有效的做法，使行车公寓的安全管理基本 适应了改革和发展的需要，安全管理水平有了提高，出现了较长时期的安全稳定局面，但仅仅是 开始，离规范管理、强基达标的要求，差距还很大； 2．规范管理、强基达标是适应新形势要求对安全基础建设的深化和发展。以往的安全基础 建设取得了不少成绩，也探索了不少经验，随着安全基础中一些突出问题的集中整治，安全基础 建设需要纳入正常的规范管理。这如同搞环境卫生，集中的大扫除搞完之后，就要转入日常的清 扫保持。部党组提出的规范管理、强基达标的要求，核心仍然是强化三项内实，与前几年安全基 础建设的主要内容是一致的，不需要另起炉灶，再换镜头，是在新形势下对安全基础建设的深化 和发展； 3．规范管理、强基达标符合安全生产的规律和本质。规范强管理，达标保安全，这是实现 管理规范化，科学化的基本要求。最好的管理是没有震动的管理，抓安全不能搞大轰大翁，不能 大起大落，必须通过日积月累、坚持不懈的努力，CLJ／L实实地把各项基础工作搞好。规范管理的 目的，就是要通过对安全管理工作进行科学的规范，增强其有效性，使有关安全生产的各项指标 都落到实处，提高安全的可控程度。因此，实施规范管理、强基达标是符合安全生产规律的，是 40 “安全基础建设研讨会”征文 实现安全生产“有序可控、基本稳定”的有效措施。 二、在抓三项内实上要有新的深度 内实是规范管理、强基达标的核心，必须坚持不懈地紧紧围绕人员素质、设备质量、安全管 理三个重点，集中力量，在强化内实上狠下功夫。 1．以提高作业技能为重点，在人员素质达标上狠下功夫。安全管理达标，设备质量达标， 关键是人员素质要达标。从原两个生活段1984年以来发生的事故看，职工两违是导致事故发生 的主要原因，解决好职工不按标作业的问题，提高队伍素质是安全基础建设内实的内实，是确保 安全的前提和保证。为此，必须加大机制创新的力度；一是要完善职工业务培训机制，做到脱产 培训与岗位学练相结合。根据需要制定培训计划，分期分批对在岗职工进行培训，本着要精、要 管用的原则，突出岗位基本作业技能和特殊情况下应急处理能力的培训，使职工真正掌握保安全 的本领，培训后经考试合格才能上岗；二是以竞赛活动为载体，提高职工队伍整体业务水平，全 面推进标准化作业程序的执行，调动职工立足岗位学练业务技术的积极性；三是建立竞争上岗机 制，大力推进职工竞争上岗和离岗培训工作，对达不到技术标准的坚决拿下来进行脱产培训，合 格后再进行竞争上岗，这样，通过竞争上岗，脱产培训和岗位学练，逐步实现职工队伍素质达 标。 ， 2．以落实逐级负责制为重点，在安全管理达标上狠下功夫。管理上的薄弱是最根本、最致 命的薄弱，管理不规范，