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五：发票管理法规及制度宣讲 （三）中华人民共和国发票管理办法 (中华人民共 和国国务院令第587号) 中国发票管理法规体系的第二个层次，属于中国行政管理的最高层次。 主要规范了发票的印制、领购、开具和保管、检查以及罚则等五个方面的内容。有关发票开具和取得发票的具体条款列示如下： 五：发票管理法规及制度宣讲 （三）中华人民共和国发票管理办法 (中华人民共 和国国务院令第587号) 第十九条　销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 第二十条　所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。 五：发票管理法规及制度宣讲 （三）中华人民共和国发票管理办法 (中华人民共 和国国务院令第587号) 第二十一条　不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。 第二十二条　开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章任何单位和个人不得有下列虚开发票行为： 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。 五：发票管理法规及制度宣讲 （三）中华人民共和国发票管理办法 (中华人民共 和国国务院令第587号) 第三十七条　对非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。 第三十八条　私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五：发票管理法规及制度宣讲 （四）中天合创能源有限责任公司化工分公司《发票管理实施细则》 第4.1.2条规定：经办人员取得各类发票时，应严格审核其真伪、内容开具是否合规。不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。不真实、不合法的发票，财务管理部一律不予办理。凡增值税一般纳税人单位，发生的商品、材料采购和加工、修理修配劳务等经济业务，金额超过500元的必须取得增值税专用发票，否则财务管理部原则上不予付款。 （四）《发票管理实施细则》 第4.1.6条规定：日常经济业务应在不超过业务发生后的30日内取得发票，并按照分公司管理规定验收、签批和签字后，送交财务管理部进行账务处理。对因经办人员责任，发票滞后入账，使增值税超过规定的抵扣期限（增值税专用发票等扣税凭证抵扣期限为180天），造成增值税进项税额不能抵扣，企业所得税不能税前列支的，追究有关当事人的责任，并承担相应的经济损失。对超过30日未取得发票或未完成签字审批手续，财务管理部催办仍未能及时办理的，按照付款金额的10％，从经办人员的工资、奖金中扣减。 五：发票管理法规及制度宣讲 （五）财务管理检查考核标准 税务管理考核标准：应取得而未取得增值税专用发票的，接受运输业和现代服务业应取得增值税专用发票而未取得的扣1-5分；取得的增值税专用发票抵扣联在开票日起120天内未交财务资产处认证抵扣的扣1-10分。 五：发票管理法规及制度宣讲 五：发票管理法规及制度宣讲 （六）国家税务总局公告2011年第50号规定 根据国家税务总局公告2011年第50号规定：对2007年1月1日以后开具的增值税扣税凭证未能按照规定期限办理认证或者稽核比对（以下简称逾期）抵扣问题处理如下： 对增值税一般纳税人发生真实交易但由于客观原因造成增值税扣税凭证逾期的，经主管税务机关审核、逐级上报，由国家税务总局认证、稽核比对后，对比对相符的增值税扣税凭证，允许纳税人继续抵扣其进项税额。 增值税一般纳税人由于除本公告第二条规定以外的其他原因造成增值税扣税凭证逾期的，仍应按照增值税扣税凭证抵扣期限有关规定执行。 本公告所称增值税扣税凭证，包括增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和公路内河货物运输业统一发票。  五：发票管理法规及制度宣讲 客观原因包括如下类型： 1、因自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素造成增值税扣税凭证逾期； 2、增值税扣税凭证被盗、抢，或者因邮寄丢失、误递导致逾期； 3、有关司法、行政机关在办理业务或者检查中，扣押增值税扣税凭证，纳税人不能正常履行申报