我国征信法的经济法解读.pdfVIP

第25卷第6期 河南财政税务高等专科学校学报 Vo1．25．No．6 2011年 12月 JournalofHenanCollegeofFinance＆Taxation Dec．2011 我国征信法的经济法解读 李振东 (河南财政税务高等专科学校 法律系，河南 郑州451464) [摘 要]征信法在公开信用信息、发展市场经济、实施科学管理 中发挥着重要作用，然而我国征信 法的建立和完善仍存在着若干制约因素。鉴于该法兼有公法和私法的特性，用经济法理路指导征信法治 建设，既有理论基础，又是现实需要。 [关键词]征信法；经济法；信用信息 [中图分类号]D922．29 [文献标识码]A [文章编号]1008—5793(2011)06—0027—02 一 、 征信法的作用 时代 ，与昔 日相比，信息公开的程度更大了，危及商业秘密 征信本质上是一种民商事行为，但在现代社会越来越 法和个人隐私法所保护的相关信息的可能性增大，征信法 多地被浸染上了公法的色彩。一般认为，征信即征信中介 的建立和完善也就更加必要。征信法还要求公开的信息 机构直接或间接取得征信供体等有关市场主体的信用信 必须是真实的，这是诚实信用原则的体现，违反这一原则， 息，对其进行分析筛选、加工处理，从而形成征信产品，再 被征用的信息就将会给客户或其他有关方面带来负效益， 将之出售或转让给征信受体使之使用受益的行为。简言 违反者也应当承担相应的法律责任。 之，征信即征集和利用信息的行为。前述 “征信供体”和 其次，征信法能够对经济社会的发展起到积极推动作 “征信受体”，既有政府等公权力部门，也有企业等私权利 用。第一，征信法的施行能够体现信息本身的价值，为产 部门，公私部门各行其是 ，依法运作 ，但又互相依赖 ，共荣 品和服务找到出路。产品的销售和服务的提供需要相应 共生。由此可见，征信法是一种十分必要的社会运行机 的渠道，而征信能够提供这方面的信息，这些信息能够帮 制。笔者认为，征信法是调整和规制征信关系和征信行为 助实现产品和服务的快速流通，实现资金流转的加速，从 的法律规范的总称。所谓征信关系，就是指在政府、企业 而提高企业或经营者的经济效益。第二，征信法的施行能 等征信关系人之间发生的社会关系。所谓征信行为，就是 够凸显所引入或输出的技术信息本身的价值。征信的对 征信法主体的信息管理行为和信息经营行为。 象是信用信息，理应包括技术信息。商业秘密是 “不为公 从某种意义上说，市场经济就是信息经济，一旦离开 众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性，并经权 了信息，市场主体将无法作出正确的经济决策以取得应有 利人采取保密措施的技术信息或经营信息”(《中华人民共 的经济效益。所以，征信法便 自然地成为市场经济主体问 和国反不正当竞争法》第 10条)。而如果技术信息权利人 相互认知和支持的保障，成为连接市场经济主体利益关系 没有采取保密措施或放弃采取保密措施，此时的技术信息 的桥梁。那么，征信法能够解决市场经济主体的哪些现实 即为可以买卖或转让的技术商品或知识产权，它通常能为 问题，又能在解决这些现实问题中发挥怎样的作用呢? 权利人创造超出常规商品或服务许多倍的经济效益。第 首先，征信法能够保证市场经济主体的信息公开适 三，征信法的施行有利于加强诚信建设，降低交易成本。 度、有序。征信法的立法宗 旨是秉承信息公开的理念，畅 市场法治建设的一个重要意义就是加强诚信建设 ，降低交 通信息源流，实现信息共享 ，使征信法主体达致 自身利益 易成本 ，而征信法恰好具有这方面的作用。 的最大化。诚然，公开