我国律师业发展中存在的问题及对策.pdfVIP

◆ 因 范 云 浙江波宁律师事务所 我国律师制度是我国司法制度的 或收了费不认真办案；有的律师私自收 3、人少所多现象严重，制约了规 重要组成部分，我国律师业的发展状 案或收取额外报酬。在律师执业行为规 模所的发展。 况是衡量现代社会法制建设发展水平 范方面，有的律师不讲政治，片面追求 我国的律师事务所普遍存在着规 的重要标志之一。律师制度恢复2O多 经济效益，忽视社会效益；有的律师出 模较小，业务量不高，专业特色难以形 年来，律师在国家政治生活、经济生活 庭前不准备，出庭时乱说一通；有的律 成的问题。以浙江省为例，现有执业律 和社会生活中的作用越来越重要，律 师为了接到案件，搞不负责任的承诺。 师3887名，事务所434家，平均每所 师队伍得到了长足的发展。但是。在发 这些问题虽发生在极少数人身上，但它 不到lO人。规模小的事务所难以形成 展壮大律师队伍过程中，也暴露出一 严重影响了律师队伍的形象，可见律师 专业律师的组合，很难适应法律服务 些问题，这些问题已经影响到律师业 执业素质的整体提高已成为当前迫切 专业化、规模化的要求，在小而全的事 的声誉和律师制度功能的有效发挥。 需要解决的问题。 务所，只要当事人有需求，律师就要接 如果解决不好，会产生许多负面影 2、律师事务所内部管理失衡，律 案件，不管这个案件能不能做，律师实 响。目前国资律师事务所已完成“脱钩 师各行其道。 际上成为“万金油”，全而不精。在诉讼 改制”工作，即将实行的全国司法统一 据不完全统计，全国现有律师事 领域，律师已成为卖方市场，当事人选 考试也为律师队伍的壮大提供了更为 务所9000多家，其中相当一部分是近 择律师的机会大于律师选择当事人。 广阔的舞台。律师事务所的体制已形 几年建立的，这些事务所尚处于一种 律师疲于奔命，很少有进修学习的机 成以合伙为主多种形式并存的格局， 不稳定的状态。有些所内部管理松懈； 会，长此以往，不利于律师专业知识的 抓住当前结构调整的有利时机，逐步 有的合伙所资合人未合，合伙人每人 更新和业务水平的提高，同时也难以 理顺律师管理体制，解决律师业存在 一 本帐，各人只顾眼前利益，所内没有 形成事务所的专业特色，更谈不上建 的问题，迎接二十一世纪的挑战，是在 形成决策层和领导核心；在事务所的 设上规模、上档次的事务所。 新形势下的必然选择。 党组织建设方面，有的所至今未落实 4、律师业内部未建立公平合理的 党组织关系，致使党员律师的党费无 竞争机制。 处交、长时间过不了党组织生活。很难 由于律师个人素质、业务水平存 起到党员的先锋模范作用；有的所把 在着差异，大多数律师仍将诉讼业务 1、律师队伍人员参差不齐，整体 规章制度作为应付上级主管部门检查 作为主业，为招揽业务有的竞相压价， 素质有待提高。 的一种摆设；有的律师把盖有事务所 诋毁同行声誉；有的不顾行业形象，互 律师制度恢复以来，我国律师队伍 印章的空白公函纸、委托合同放在包 相拆台；有些特定业务领域 (如证券、 发展迅速，目前已有11万律师。但是从 里，走到哪里带到哪里，为私自收案、 招投标等)被部分律师垄断；客户选择 最近几年司法行政部门查处的律师违 私自收费提供了便利条件；有的所财 律师带有很大盲目性，如果客户没有 纪违法案件中，我们不难看到，有些不 务不公开，收入少入帐。建立帐外帐； 接触到职业道德水平高、富有敬业精 具备律师基本素质的人员也进入了律 有的为逃避缴纳个人所得税，对部分 神的律师，就会对律师业产生不好的 师队伍，他们不讲律师的职业道德，只 报酬的支付采用以支出发票抵付报酬 印象；律师的收费标准迟迟未能出台， 唯当事人金钱是图。有的律师热衷于办 的现象，五花八门的发票应有尽有，事 使得律师收费的随意性增大，既有低