市场治理的经济法策略与价值——基于社会治理维度.pdfVIP

2014年 3月 韶关学院学报 ·社会科学 Mar．20l4 第 35卷 第 3期 JournalofShaoguanUnivets‘ity ’SocialScience V()1．35 NO．3 市场治理的经济法策略与价值 — — 基于社会治理维度 梅树林 (华南师范大学 法学院，广东 广州 510006) 摘要 ：治理作为政治学上 的概念 ，已被广泛应用于其他学科领域 、将 市场治理看成是社会治理 的一部分，把经济法继入社 会治理的理论框架 ．成为一种新的研究范式 肯定公典利益存在的应 当性与之于治理的前提性 ，是治理结构构建的基础 基于 公共利益的社会 治理领域 ．利 用经济法的最佳市场治理策略便是合作 ，而法治则构成 了规 范整个合作 的保 障 通过合作 ，不仅 可以达到多赢的合作治理结果 ．而且能够有效实现实质正义这一经济法的最终市场治理策略价值 关键词 ：社会治理 ：市场治理 ；经济法策略 中图分类号 ：D922．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007—5348(2014)03一()108一{lf1 治理一词 ，在现代汉语词典 中解释为 “统治 、管 于是 ．用社会治理的理论和成果去探究m场经济之 理”、“处理 、整修”，前者如治理国家 ，后者如治理淮 治理 ．可 以从一个新 的维度重新审视经济法 的本体 河 。英语 的治理 (governance)一词源 白于古希腊语 论与价值论的相关 问题。 “kybernan”，意为驾驶或领航的意思。而本文所要谈 一 、 公共利益——治理结构构建的前提 到的治理 ，是政治学上 的一个概念 ，更倾 向于 “管 理”，具体一点即是一种公共管理 。1989年世界银行 民法 以规范私主体行为来文现个人利益最大 在谈及非洲当时面临的危机时，首次提出了 “治理” 化 ，行政法以规范公主体行为来实现 国家利益最大 (governance)的概念 。此后 ，在学界的努力下，治理 化 ，介于私主体与公主体 间的公共利益就处于制度 这一概念的内涵愈加丰富 ，它与政治学上的另一个 的空缺之中。直至经济法的 现 。公共利益不仅是 概念—— “统治”(government)有 了本质 的区别 。统 市场治理与社会治理的前提 ，也是治理结构得 以构 治侧重于描述政府通过强制性 的命令 自上而下地 建的前提。但对于公共利益的界定 ，历来是～一个、备 对社会公共事务实施的单向度管理 ，而治理则表现 受争议的问题 ，它 的弹性与不确定性 ，甚至吖以放 为各种社会公共主体通过合作 、协商的方式进行多 在同际私法领域中．成为一 国拒绝适用外罔法 的合 元化的互动管理 。从这个意义上来说 ，治理 的外延 法性依据。也正是 因为其不确定性 ，也使得很多人 要 比统治更为宽泛。而治理与统治最本质的区分点 对它的存在提 出了质疑 ，这一观点的代表性人物就 在于其制度构建 的出发点——公共利益 ，即其采取 是那些举着 “主观效用”大旗 的 自由主义经济学家 的是多元主体合作治理 的态度来面对各种社会主 们 。笔者认为公共利益 的存在是不可否认的，也只 体 内部的繁杂且激烈的利益冲突。现在的 “治理”， 有在这个前提下 ，治理才有其必要性 经济法 的什 早 已跳 出了政治学的范畴，在社会经济领域得到广 会治理才有可能，否则就进入了统治 的世界 。毕竟 ， 泛适用。经济法作为对市场经济行使治理之责的重 如果公共利益不复存在 了，那就只能 暴力与行政 要法律 ，治理理论的构建同样起着非常重要的作用 。 高压来抑制每个社会主体 的不 同个体理性 。 收稿 日期 ：20