完善我国乡村旅游环境法规制的建议.pdfVIP

第 2期 厦门广播 电视大学学报 No．2 2014年5月 JournalofXiamenRadio＆TelevisionUniversity Mav．2014 完善我国乡村旅游环境法规制的建议 夏长久 (中央民族大学，北京 100081) [摘 要]由于对乡村旅游缺乏有效的全方位监管，乡村旅游业发展的过程中出现了严重的环境问题， 表现为环境污染和生态破坏。目前，我国关于乡村旅游环境法律制度存在立法滞后、执法监管缺位、司法 制度不完善等问题。为解决乡村旅游所带来的环境问题 ，促进我国乡村旅游可持续发展，应建立健全 乡村 旅游法律法规体系，严格 乡村旅游的执法监督并建立全国性的乡村旅游服务网站，进一步完善环境公益诉 讼制度 。 [关键词]乡村旅游；环境问题；环境法规制 [中图分类号】D912．6 [文献标识码]A [文章编号】1671—3222(2014)02—0023—04 经过近十多年的发展，我国的乡村旅游 已经 一 、 对乡村旅游进行法律规制 的必 从单一的度假方式向集观光、康体、休闲、度 要性 假、娱乐为一体的综合型方向发展。目前，全国 首先，乡村旅游引发的各种环境问题已经越 已经大致形成了北方 以北京为中心，长江中下游 来越严重，诸如大气污染、水体污染、土壤污染 以上海为中心，东南沿海 以珠江三角洲为中心， 等等，这些环境污染与生态破坏严重影响乡村旅 西南地区以成都为中心的乡村旅游区域格局。… 游的健康发展，如果对这些问题不加以及时的关 乡村旅游的发展，促进农村经济发展的同时，也 注，并提出解决的办法，则必定阻碍着我国乡村 使旅游区的居民生活水平得以提高，对于我国的 旅游的顺利发展，同时，乡村旅游取得的经济效 社会主义新农村的建设具有积极的意义。但是， 益也将远去，而 由于环境问题引起经济利益的损 乡村旅游在带来巨大的经济利益的同时，也使得 失无疑背离了乡村旅游发展的本质。 本 已脆弱的农村环境急剧恶化，环境问题 已成为 其次，这是由乡村旅游 自身的特色决定的。 乡村旅游发展所面临的巨大挑战。环境问题可以 乡村旅游不同于其他旅游形式的特色正在于发生 分为环境污染和生态破坏两类，2j一方面乡村旅 地的特殊性，乡村旅游业短时间内的巨大发展正 游引发的环境污染主要有水体污染、土壤污染、 是得益于拥有奇异的自然风光、独特的风土人情 噪声污染、固体废弃物污染等；另一方面乡村旅 以及高质量的生态环境。乡村旅游的发展以环境 游引发的生态破坏主要表现为开发过程中的生态 为载体，也即环境的优劣直接影响到乡村旅游的 破坏、经营过程中的生态破坏。 成败。因此，同其他旅游形式相比，乡村旅游对 环境具有更大的依赖性，唯有符合乡村旅游本质 的环境才能促进乡村旅游的持续高速发展。 [收稿 日期]2013—12-24 [作者简介]夏长久 (1989一)，男，河南信阳人 ，中央民族大学法学院2012级经济法专业在读硕士研究生。 · 23 · 厦门广播电视大学学报 2014 最后，法律相对于其他社会规范具有 自身的 (二)乡村旅游执法