南京市第二次土地调查工作方案设计书.docVIP

南京市第二次土地调查工作方案设计书 （一）土地调查范围 土地调查范围：东经118o19’43”—119o14’02”、北纬31o13’00”—32o36’32”，包括南京市辖区范围内玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合11个区及高淳、溧水2个县，调查面积约6580平方公里。 （二）基本情况 1．已有农村土地调查成果 南京市江南八区（玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花区、栖霞区）及原浦口区、原大厂区的调查成果：2000年1/1000比例尺土地利用现状调查成果以及此后每年的年度变更调查成果，包括1/1000地形图、地类界线图、权属（含村民小组）界线图、行政界线图、土地权属调查协议书、土地权属调查表等，以及土地利用管理信息系统。该成果已于2006年实施地形数据的修测和更新。 南京市五郊（县）区（江宁区、高淳县、溧水县、原江浦县、原六合县）的调查成果：先后于2002年、2003年完成的1/5000比例尺土地利用现状调查成果以及此后每年的年度变更调查成果，包括1/5000地形图、地类界线图、权属（含村民小组）界线图、行政界线图、土地权属调查协议书、土地权属调查表等，以及土地利用管理信息系统。 2．已有城镇土地调查成果 城镇数字地籍信息。全市辖区范围内的建成区（城区、建制镇），已全面完成1/500比例尺的城镇地籍调查，形成了城镇地籍管理信息系统，并广泛应用于城镇土地调查、登记、发证。 3．集体土地所有权和国有土地使用权登记成果 以土地利用现状调查成果为依据，于2005年完成全市集体土地所有权（含村民小组）登记、发证建立的相应属性数据库；以城镇地籍调查成果为依据，完成国有土地使用权登记建立的相应属性数据库。 4．地籍管理信息系统成果 采用MicroStation GeoGraphics软件及Oracle数据，统一建立的全市地籍管理信息系统。 5．基本农田保护信息成果 在2004年基本农田保护大检查成果的基础上，全市统一建立的基本农田保护数据库及相应的信息系统。 经过历年对上述成果的应用检验，目前已有的调查及登记成果，其数据精度、现势性等均能满足日常土地管理的需要，也可作为本次调查的依据。 二、土地调查目标与内容 （一）土地调查目标 根据第二次全国土地调查的总体目标，通过本次调查，在全市范围内实现以下四个方面的目标： 1．建立集影像、图形、地类、面积和权属一体的土地调查数据库。 2．建立土地权属变更、土地资源变化信息调查统计、及时监测与快速更新的数据管理系统。 3．实现土地利用现状空间信息、属性信息的查询、统计与分析，并在此基础上实现与土地管理中的其他信息（村庄地籍、土地利用总体规划、土地开发复垦、耕地保护等）的集成与共享。 4．将已有成果与“二次调查”成果、城镇地籍与农村地籍成果有效衔接，建成城乡一体化的地籍管理信息系统。 （二）土地调查内容 调查区内已分别于2000年（市区范围）、2003年（郊县范围）实施了土地利用现状更新调查，本次调查按照“缺什么补什么，错什么纠什么”的原则开展工作。 1．土地利用现状调查。实地逐地块调查、核实土地的地类状况，掌握和分析全市耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地利用状况。 2．集体土地权属补充调查。补充和完善全市集体土地所有权和建设用地使用权权属调查，实现集体土地产权管理全覆盖。 3．国有土地使用权补充调查。补充和完善国有土地使用权权属调查，实现国有土地产权管理全覆盖。 4．基本农田调查。调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册。 5．耕地后备资源调查。调查全市耕地后备资源的分布和利用状况。 在上述调查基础上，建立互联共享、覆盖市、区（县）二级辖区，集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库，并与国家土地调查数据库衔接；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 三、主要技术指标与作业依据 （一）主要技术指标 1．比例尺 1/5000 2．数学基础 平面坐标系统：采用1980西安坐标系； 高程系统：采用1985国家高程基准； 投影方式：采用高斯-克吕格投影，按3度分带。 3．卫星遥感影像数据。图像空间分辨率不低于0.6m的航天遥感数据。 4．土地利用变化信息数据采集。五郊区（县）1/5000比例尺、市区1/1000比例尺土地利用现状变化信息，按相应比例尺要求采用实地解析法采集数据。 （二）主要作业依据 1．主要技术依据与政策规定 四、技术路线与调查方法 （一）技术路线 内业比照、判读、提取地类变化信息→外业实地逐地块调查核实地类、采集变更数据→内业数据处理、面积计算及汇总→成果输出→建立档案。 1．航天正射影像图制作 购买图像空间分辨率不低于