水利工程建设管理的一些思考.docVIP

水利工程建设管理的一些思考 　　[摘 要]水利工程，是社会和国民经济发展的基础性工程，是确保民生安全的重要基础设施。做好水利工程建设与管理工作关系到广大人民群众的切身利益和国家的经济利益。本文结合多年的基层工作经验，对水利工程的建设和管理，提出拙见，希望能对相关人士有所裨益。 　　[关键词]水利工程 建设管理 思考 　　中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0395-01 　　1.引言 　　水利工程是国民经济发展的基础，在防洪、排涝及灌溉等方面都发挥着至关重要的作用且水利工程在建设与管理过程中，同其他工程管理相比，又具有涉及专业面广、地理位置偏僻，同一批项目工程类型较多，所涉及到的行业管理部门繁杂，工程建设所跨区域战线长，甚至跨县、跨市等特征，使得工程建设更加复杂多变，如管理不善，就可能导致水利工程建设施工现场混乱、进度滞后，质量标准不高，安全生产难度大，矛盾协调不及时，甚至出现更为严重的问题。所以，在水利工程建设的过程中一定要做好各个阶段的管理工作，强化资源配置，提高管理效率，充分保证水利工程的各个环节的质量，促进水利工程项目的快速发展。 　　2.水利工程建设与管理中常见的问题 　　2.1 工程质量管理 　　水利工程最终的质量不但关系着该工程的使用价值与寿命，更与人民的生命财产安全息息相关，但根据本人多年以来的基层管理工作来看，目前我县水利的质量管理仍存在一定的缺陷。⑴施工单位质量管理体系仍流于形式，由于工程项目分散，地理位置偏僻，单个工程小而杂，施工单位的三检制大多数执行不到位，特别是工期较紧的情况下，往往为了尽快完成工序报验，匆匆完成即可，根本不可能严格执行三检制。⑵监理复检不到位，部分监理单位惜工惜本，派验工人员较少，或临聘用一些老同志在工地一线，导致复检时草草了事，马虎应对，甚至将这一程序的复检和业主单位的复核一起进行，甚至完全依赖业主单位的复核。⑶部分项目由于数量多、地点分散，业主单位建设处人员大多数属于临时抽用，且与本单位工作未脱钩，忙起来的时候，也可能不能全部逐一到场，导致有的工序把握缺失。⑷质量监督站的抽检也不是面面俱到，在县一级质量监督由于人员少，而面临的工程项目又较多，特别是部分施工监理单位对质量监督的意识不强，甚至认为多事不如少一事，导致监督也不全面，以上这些在水利工程质量管理中或多或少都存在。 　　2.2 施工安全管理 　　施工安全的问题是工程施工中最常见也最需要注意的环节，施工的安全不但会影响工程建设的顺利进行，更对人的生命安全造成威胁，带来负面影响，从而对施工企业、建设单位、施工人员及家庭以及社会都造成一定的负面影响。在笔者印象中有一部分施工企业特别是一些小企业杂班子为求利益或赶工常常会漠视施工中的安全问题， 最终导致事故发生，不仅影响工程建设利益，也造成较大的危害性后果。部分施工企业安全管理的体系不健全，没有建立完善的安全生产责任制度。部分水利工程的建设中安全管理没有明确的安全生产台账资料、组织机构及职责分工，施工中既没有专门人员进行监督，又没有完整的安全管理方面的制度来指导施工人员操作， 导致一些施工人员出现施工不当或施工违法国家相关规定的情况，进而出现一些安全事故，影响水利工程的正常施工建设。甚至部分企业减少或不按排安全生产方面的资金来配套保证安全生产的各种装备、设备等。 　　2.3 建设成本管理 　　质量是工程建设的核心，但是在施工建设管理的过程中，成本控制也尤为重要，成本控制决定着项目建设与管理的各项开支，也影响着企业的经济效益，是项目建设管理中不可忽视的重要环节。由于水利工程建设多为大工程，其耗资巨大，其花费从投标开始，到人工费、材料费、施工费等贯穿整个工程的始末，如果不考虑成本控制，将会对企业经济利益造成直接的影响。此外，如果项目建设资金管理不善，后期资金跟不上，或者由于管理不善，资金状况出现问题等，那么整个工程就会停滞不前，瞬间进入瘫痪状态，甚至出现工程半途“夭折”的现象 　　3.提高水利工程建设管理水平的相关思考 　　3.1 制定制度保证管理体系实施 　　水利工程在长期的建设管理过程中形成了一套完备的建设管理体系，即设计单位、施工单位、监理单位、项目业主、质量监督机构，对不同的参与机构又有各自的职责要求，强制性的规章、条文进行规范和约束，因此，对一个项目而言要提高水利工程建设管理水平就必须针对工程实际制定与之相适应的管理制度，保证相关参建各方人员有章可循、有据可依。通过分析水利工程建设所涉及的各个环节及参建单位的人员情况制定相应的管理制度，并制定相应的绩效考核标准，确保相关人员能够做好自己相应的工作。同时根据水利工程的实际情况设置完善的管理流程，既要保证上层管理者能够下达任务命令，又要保证