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沙产业发展面临的问题及解决对策分析.doc
沙产业发展面临的问题及解决对策分析
摘 要:在我国的内蒙古地区,荒漠化面积逐渐加大,如何有效治理荒漠化成为国家关心的重要问题。沙化面积的增加,不仅危害到人类的正常生活,而且严重破坏了生态环境。我国著名的科学家钱学森院士针对沙漠地区的特点,提出了沙化产业,结合沙区日照长、温差大的有利条件,利用先进的节水技术,有效解决沙区防沙治沙的问题。沙产业的发展为沙区林业建设提供了重要的途径,可以在沙区培育灌木资源,在促进经济发展的同时,有效改善生态环境,最终达到全面提升经济效益、生态效益和社会效益的目的。
关键词:沙产业;林业;问题;对策
在我国的内蒙古地区土地沙化问题尤为严重,对当地的经济发展产生了严重的阻碍,并且生态环境遭到严重威胁。从林业发展的角度出发,结合沙产业的全面发展布局,可以根据当地的实际状况,有针对性的进行林业建设,在改善生态环境的基础上,促进当地经济水平的提升。目前,沙产业在我国的内蒙古、甘肃、新疆以及宁夏等地区已经取得了显著的效果,为我国推进西部大开发奠定了坚实的基础。由于沙产业在我国发展的时间较晚,所以在实际运行的过程中还会遇到诸多问题,还需要在国家政策以及地方政府各部门的支持与配合下,才能够顺利的进行。文章对我国沙产业发展过程中面临的问题进行了分析,然后提出了解决对策,对于推动我国沙产业的进一步发展具有重要的意义。
1 沙产业发展中面临的问题
1.1 对沙产业的认识不全面
沙产业是一种战略性的产业发展,但是这种发展意识在沙区还没有得到广泛的普及,人们对沙产业的真正内涵还没有深入的认识,只是片面的停留在植物种植的层面。出现这种现象的原因主要是受到传统观念的束缚以及地域的局限性。在对沙产业了解不深的情况下,会形成一种错误的导向,不利于沙区在沙产业方面的发展。
1.2 资金短缺,技术落后
由于沙产业是一种大的产业布局,在受到地理环境等各方面因素的影响下,要想大力发展沙产业,需要得到充足的资金和技术支持。但是目前我国沙产业企业的规模较小,先期缺乏经验,加之企业的资金缺乏,技术跟不上,直接影响到沙产业的发展进程。地方政府的优惠政策以及产业扶持不到位,导致沙产业企业融资困难,受到资金和技术的限制,导致沙产业企业发展受到很大的影响。
1.3 联结机制不健全
沙产业的发展需要完整的产业链条,企业、基地、农牧户之间应该形成完整的产业链条,并且在市场信息需求以及信息反馈方面都应该有健全的管理机制。但是在实际运作过程中,却出现了联结机制不健全的现象,在企业、地基和农牧户之间缺乏规范的契约,导致运作过程衔接不流畅。整个链条中缺乏完整的信息沟通机制,市场信息的获取以及反馈度较低,从而导致抵御风险的能力降低。由于产业化程度较低,所以各个环节的协调性较差,企业运作缺乏规范性,直接影响到沙产业的高效发展。
1.4 区域发展不平衡
沙产业应该是对土地沙化地区进行的?C合整治,但是目前,在内蒙古地区却出现了区域发展不平衡的现象。主要表现为经济条件较好的地区,沙产业发展的较好,而在经济条件较差的地区,沙产业企业的发展会受到很大的限制。这种区域不平衡的现象,对沙产业的全面发展形成了阻碍。
2 促进沙产业发展的解决对策
2.1 加大沙产业文化的宣传工作
沙产业发展是促进荒漠化地区经济发展的重要途径,对于改善当地居民的经济水平以及生活环境具有重要的意义。而且沙产业的发展还需要得到当地农牧民的配合,所以需要加强当地沙产业文化的宣传工作,让农牧民深刻认识到沙产业对自身利益的重要性,从而提高参与沙产业发展的积极性,为促进沙产业发展奠定良好的基础。
2.2 加大政策扶持力度,拓宽融资渠道
当前各级政策需要加大扶持沙产业的力度,并对沙产业项目的开发给予有效的支持。地方政府可以通过税收优惠政策及减息等财政手段来充分充动企业的积极性。对于部分具有示范性作业的沙产业项目,可以适当放宽市场准入条件,给予政策和资金上的倾斜。同时还要采取有效手段吸引外商及有实力的企业投资沙产业基地建设和开发沙产业项目。地方政府还要出台沙产业贴息补助和奖励等措施,从而为沙产业营造良好的发展氛围。另外,还要强化信贷支持,鼓励金融机构贷款业务向沙产业建设和资源开发利用领域进行拓展,通过放宽贷款条件、简化贷款手续及延长贷款年限等来为沙产业发展提供更便捷的金融服务。
2.3 建立健全运行机制
沙产业的高效发展还需要完善的运行机制,将企业、地基和农牧民有机结合起来,完善信息流通渠道,形成有效的信息反馈机制。首先,通过各种方式鼓励农牧民加入到沙产业建设中来,为建设原料林基地奠定良好的基础。其次,完善经营模式,加强企业、基地与农牧民的有机结合,形成利益共同体,利益和风险共担,从而有效提高协调性
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