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浅析我国关税现状与改革 　　摘要：自2001年12月11日起，我国正式加入了世界贸易组织，这标志着我国的国民经济也迅速融入到了贸易自由化和经济全球化的步伐。为了更好的参与世界贸易组织，与各国之间更加便利的经济往来，我国的关税制度也随之不停地调整。该论文分为四大部分：关税概述、关税效应、我国现行关税存在的问以及对我国关税的改革建议。 　　关键词：关税；现状；改革 　　中图分类号：F752.53文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0137-02 　　一、关税概述 　　（一）关税的含义 　　关税在历史上很早就出现了。自西周开始设立“关卡”，对来自其他属地的产品征收关税以共王室使用。关税是一种最常见、最主要的国际贸易政策措施，也是国际贸易中最古老的政策之一。关税在各个国家中一般属于本国最高行政单位指定税率的高级税种，并且对于对外贸易发达的国家而言特别是发达国家，关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。 　　（二）关税的特点 　　1.以进出关境或国境的货物以及物品为课征对象 　　具体是指关税的征税对象是进出关境或国境的货物以及物品。为了进行贸易的进出口商品称之为货物；而入境旅客随身携带的、个人在机场邮递的、运输工具服务人员携带的，以及用其他方式进口个人自用的非贸易性商品称之为物品。 　　2.关税具有强制性 　　关税是由海关总署及其所属机构来管理和征收的，征收关税是海关依法必须执行的一部分工作。 　　3.关税具有预定性 　　我国海关总署及其所属机构对于进出关境或者国境的货物及物品课征的税收是按照法律及法规预先制定好的税率来征收的，不是临时制定的想当然的来征收。 　　4.关税的税率具有复式性 　　我国的关税实行复式性税则。税则即指海关在征收范围和实行的税率应该遵循的法则。复式性税则是指我国对于不同的进口货物及物品的原产国实行不同的税率，又分为优惠税率和普通税率。 　　（三）关税的分类 　　关税的种类繁多，依据不同的标准可划分出多样的税种。如：按照商品的流向可分为，进口关税、出口关税、过境关税；按征收手段可分为，从价税、从量税、复合税以及滑准税等。 　　二、关税效应 　　在我国加入世界贸易组织后严格遵守该组织的关于减让关税的背景下，更应该正确考虑关税制度以及其产生的各种内外效应。这些效应关乎到人们点点滴滴的经济生活，还影响到我国的财政收入，经济增长，生产效率，就业率，生活福利及物价等。从均衡的角度分析，将关税的效应分为下列几项。 　　（一）提高以及增加国家的财政收入 　　关税是国家税收的一种，是财政收入的主要来源之一。在早年，关税收入占一些国家财政收入很大的分量。而现如今，许多国家特别是大多数的发达国家关税收入占财政收入的比重已经大幅度的降低，例如美国在1995年关税收入仅占财政收入比重约为2%。但无论税收收入的比重是否降低，关税仍能增加各国的财政收入，促进经济发展。 　　（二）调节进出口的贸易结构 　　关税是限制进口的主要手段之一，海关总署及其附属机构对于国内已经大量生产或者将来有可能大量生产的新兴进口商品及零部件收取较高的进口关税，来提高进口商品等的门槛消弱其在国内市场的竞争力，近以保护国内相同及同类产品的生产与发展。而对于我国不能生产或者原材料不足，技术欠缺的商品以及生活急需品的进口，应收取相对较低的关税甚至免税，来鼓励进口，满足国内生产及生活的需求。 　　（三）调整经济关系 　　生产领域角度看，实行不同的税收制度利于调节生产要素的流向，促进我国产业实现合理的布局；从消费水平分析，提高关税利于限制进口产品的消费，从而使相同或同类的国内商品价格收益，刺激消费，不同的关税满足不同的阶层来消费；从就业的领域看，因提高关税促进国内产业的发展，就业的岗位也随之增加，提高了就业率。 　　三、我国现行关税存在的问题 　　〖HJ0.99mm〗新中国成立初期，我国执行的关税政策尚没有统一的关税规则可以依据，自1950年根据颁布的《关于关税政策和海关工作的决定》规定了关税的六项基本原则，此后一段时间的海关依据该原则执行工作。改革开放后，我国的经济体制也进入了全面改革的时代，由计划经济转变到商品经济，也因为实行对外开放的政策，关税的作用越来越重要，税收成为财政收入的主要来源之一。我国加入WTO后，依据该组织的基本原则以及我国承诺的条件，我国的关税税率开始大幅度下调，如：1993年末，估计我国关税税率下调幅度高达8.8%。关税本就具有保护本国的生产、经济的作用，但近年来，随着我国的贸易顺差持续扩大等问题的出现，国家采取的一系列调节关税的措施，使得在经济全球化的今天，我国现行的关税带来的不利影响也逐渐明显。 　　（一）关税的保护作用不理想 　　1.保护较弱：我国的关税政