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师范院校向综合性发展的理性思考 樊华强。 近年来，在我国高校改革和发展的过程中，有一种现象值得关注，那就是众多师范院校通 过“升格”或合并纷纷向综合性发展，以“师范”冠名的传统意义}：的师范院校已越来越少。有 学者称之为：“一个时代正在终结。”①为什么会出现这种现象?综合性会给摹础教育的师资培 养带来什么影响?走综合性道路义该处理好哪砦关系?本文以湖南为例，对此问题展开分析。 一、师范院校向综合性发展的现状 1．师范院校向综合性发展的途径 师范院校向综合性发展的途径有两条：一是外延发展，即通过师范院校与其他院校合并， 实现由综合性大学承担教师教育的使命。如2003年湘潭工学院与湘潭师范学院合并组建湖 南科技大学；二是内涵发展，即通过改善师范院校现有学科，增没非师范专、监，拓宽学校的学科 fJ类和专qp覆盖，逐步向综合性过渡。经过儿年的调整，湖南省以“师范”冠名的本科师范院校 仅有湖南师范大学和衡阳师范学院两所，而它们也正沿着内涵发腱的道路阔步在向综合性迈 进。不仪在湖南，全国很多地方都存在着类似的现象。 2．师范院校向综合性发展的原因 无论是选择外延发展还是选择内涵发展，师范院校向综合性发展是高等院校深化改尊的 一种必然趋势。从某种意义E说，走综合性之路是师范院校为寻求生存和发展所能做的唯一 选择。 首先，高等教育管理体制和布局结构的调整是师范院校向综合性发展的外部原因。20世 纪90年代，我国的高等教育按照“共建、调整、合作、合并”的方式，对管理体制和布局结构进行 了调整。此后，国内高校掀起r一轮兼并、重组的高潮。师范学院作为其中的一分子，不可能 置身事外。尤其是许多师范院校在办学实力和办学水平上本来就与综合大学存在不小的差 距，综合大学之间通过合并，强强联合，进一步拉大了这种差距。在高校办学竞争口趋激烈的 今天，必然导致一批独立设置的师范院校为求生存和发展与兄弟院校重组成立新的综合院校 或十脆并入综合大学，成为其中的一部分。 其次，师范院校专、Jp和学科缺陷是导致其向综合性发展的内部原因。一直以来，师范院校 的专业设置是根据普通中小学的课程设计而确立的，如汉语言文学、政治、历史、外语、数学等 等。这样培养出来的学，￡大多知识面较窄，只掌握某一学科的专门知识。现代科学日新月异， 综合化程度越来越高，尤其是随着素质教育实施和新课程改革的推进，中小学纷纷开设拓展性 ·樊华强：湖南师范大学教育科学学院博士研究生。 ·450· 课程、研究性课程、综合性课程。如果师范院校培养出来的教师仍然局限于单一的知识结构， 已经不可能适应科学技术发展和基础教育现状的需要。为改变这种状况，师范院校不得不着 手进行改革，积极调整学科设置，增设非师范类专业。通过基础学科与应用学科的相互渗透、 相互支持、密切合作，发挥学科交叉的优势，提高毕业生的综合素质和就业竞争力。 再次，教师教育结构层次的提升和走向开放是师范院校向综合性发展的直接原因。1999 年，教育部颁发．『《关于师范院校布局结构调整的几点意见》，规定从城市到农村，从沿海到内 地逐步由三级师范向二级师范过渡，最终发展到一级。从此，中师逐渐退出历史舞台，同时促 使许多师专“升格”为本科，为向综合性发展迈出了关键的一步。同年，国家又提出了：“完善以 现有师范院校为主体，其他高等学校共同参与，培养和培训相衔接的开放的教师教育体系，加 强师范院校的学科建没，鼓励综合性大学和其他非师范类高校举办教育学院或开设获得教师 资格所需的课程”的发展方针。允许综合大学直接参与教师教育，给师范院校带来了很大的危 机和压力，师范院校只有进行大的调整，才能面对新的竞争和挑战。 最后，社会主义市场经济体制的建立和完善是师范院校向综合性发展的根本原因。在计 划经济条件下，师范院校所需办学经费几乎完全依赖于同家财政拨款，而政府的投入一直相对 偏低。如从1995年到1998年，尽管我国高等师范院校的资金投入总量在增加，但与全国高校 远远低于非师范专业的收费，这使得师范院校一直处于财力不足的状况，造成了学校基础设 施、教学设备、师资水平明显落后，严霞制约了学校的生存与发展。当前，在各行各业都融入市 场经济的大环境下，师范院校很难独善其身，必然会依据市场导向，设置应用性学科和专业，为 地方培养急需的专业技术人才。这既体现了高校服务社会的职能，同时也有利于改善学科结 构，增加经费来源，为提高办学水平和质量作保障。 二、师范院校向综合性发展所产生的影响