庄河北部水源保护区生态补偿问题研究.pdfVIP

第三章 区域性环境问题与生态环境保护 ·977· 庄河北部水源保护区生态补偿问题研究 田丽英 (大连理工大学管理学院116024) 摘要大连是个缺水的城市，庄河北部山区的农民为了大连市城镇居民饮用水的安全，付出了巨大 的代价。本文介绍了生态补偿机制的概念及理论基础，分析了保护水源地对北部山区农民收入的影 响，提出了建立生态补偿机制的建议。 关键词农民农民收入生态补偿机制 大连市是我国北方水资源严重缺乏的城市，全市水资源总量37．86亿m3，人均占有量 642m3，占全国人均占有量的1／4。金州以南地区人均占全国人均占有量的1／16。近20年来，大 连市政府把解决水资源短缺问题，作为经济发展和人民生活的头等大事来抓，累计投资50多亿 元，实施了“引碧入连，引英人连”供水工程。 一、庄河北部水源保护区形成的原因分析 大连是个海滨城市，但是淡水却及其缺乏。1972年大连大旱，城市供水极度紧张，1973年 大连市政府下定决心修建碧流河水库及引碧人连供水工程，1983年第一期“引碧人连”供水工 程竣工并通水。1990年“引碧入连”二期工程南北两段全线贯通，日供水能力由30万m3提高 1999—2002年大连遭遇了持续干旱，城市供水的主要水源地碧流河水库水量已降至多年的 最低点，9座备用水库也已无水可供。为度过难关，大连市采取了非常措施，关停了浴池等高耗 水服务业，对工业用水大户实行限水、压水，一些居民生活用水也实行定时供应。为了缓解水 荒，大连市提前一年紧急启动了“引英入连”应急供水工程。随着“引英入连”一、二期供水 工程的顺利竣工和英那河水库扩建工程的完工，位于庄河境内的英那河水库、转角楼水库和朱隈 子水库成为继碧流河水库之后城市供水的第二大水源地，担负起城市供水的主要任务。 为了保护城市水源地的生态环境建设和库区安全，庄河市政府把水源地的生态治理和水土保 持工作提上了日程，提出水源地实行封山育林和退蚕还林，保护山林生长。因此，碧流河水库上 游的步云山乡、横道河乡，英那河水库上游的三架山乡、塔岭镇等乡镇就成为了庄河北部水源保 护区。 二、水源保护区林业生态环境的作用 1．涵养水源 森林改变了降水分配形式，其林冠层，林下灌草层，枯枝落叶层，林地土壤层等通过拦截、 吸收，蓄积降水，涵养了大量的水源。森林一次涵蓄降水能力在lOOmm左右。一年中森林涵蓄 降水量与当地降水总量，降雨强度和降雨频率有关，高的可达2000ram以上。 2．调节径流 森林对河川径流的影响主要表现在两个方面：一是影响河川径流总量，二是调节河川径流的 分配，减少洪水流量，增加枯水期流量，从而增加了可供人们利用的有效水量。 3．减少土壤侵蚀 土壤侵蚀引起的土壤退化留给人类的教训是深刻的，由于植被破坏，雨季来临时，山体受冲 刷，水流夹着泥沙，一泻无阻，涌人江河湖库，水流减速后，挟沙力降低，泥沙沉积下来，于是 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 水库淤积，湖面缩小，河床抬升甚至堵塞。森林能阻止和减少降雨对土壤的直接冲击，减少地表 径流及其对土壤的冲刷，减少和消除了外部动力对土壤的侵蚀动能，保护了土壤。 4．净化水质 森林对水质的影响作用：一是能吸收净化大气降水中的污染物质，二是对降水中的化学元素 “多则吸，少则补”，确保径流中化学元素不出现过高过低的水平，三是可以改善部分水质指标。 因此，保护森林就是保护环境，保护环境就是保护水源地，也就保证了大连市的经济发展及 大连城镇居民的饮用水安全。 三、禁牧、控制养蚕对山区农户利益的影响 1．禁牧对山区农户利益的影响 庄河北部步云山、三架山、横道河、塔岭位于千山山脉南瑞，山大沟深，河流纵横，土地贫 瘠，人均不到一亩地。这里的地理和气候条件适合山羊生存，他们祖祖辈辈以养山羊为主，山羊 是他们的传统收入并且非常稳定。庄河的绒山羊在国内非常有名，满身都是宝，不易得病，饲养 简单。羊绒可以卖钱，羊羔可以换钱，羊粪肥力很高，有一年顶二年的说法。一户养60只羊， 每年收入在10000元左右，并且妇女就可以完成此项收入，所以投资养羊风险小收益大。 以蛤蜊河源头步云山乡步云山村为例，步云山村有12个自然