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出口到美国的货物,行业的人都知道需要向其发送一个AMS数据(AMS:America manifest system(美国仓单系统),又称反恐舱单费,信息费。进口美国的货(世界各地)都需要提供这个数据,是向美国海关提供的,包括具体毛件体,真实收发货人,中英文品名。一般要求在截关前一天完成。
提供AMS,是因为9.11恐怖事件,美国海关加大最进口货物的监管,才成立的一种制度。
AMS是25美金一票,AMS截掉后如需要求更改数据,一般是40美金一票 ),而现在据说从2009-1-26日起,所有去美国的货物在提交AMS的前提下还需提交一个新的10+2申报。这又是个什么申报呢?
10+2 申报,实为ISF申报的一个俗称。即进口安全申报(Importer Security Filing)和运送人附加要求,要求美国进口商(10项申报内容) 和船公司(2项申报内容),必须在货物装船前二十四小时,通过AMS 或ABI 系统将电子申报数据送入美国海关。在ISF 申报操作方面,进口商可以委托其信任的海外代理代为申报。
至于ISF 和 AMS申报的不同之处,简单区分为:AMS 申报,主要是提单内的信息,货代在申报时多能管控。而ISF 申报主要是供应链上实体单位,部分信息在买方,部分信息在卖方,如何有效的整合这些信息,开始时期比较困难。如果由货代帮忙申报ISF,必须在定舱时,已收集到相关资料。而如果由进口商自己申报,在申报时必须与卖方沟通好一些信息。
下面重要介绍下ISF申报即 “10+2 新规”的内容,如下:
这里提到的“2”,是对船公司的申报要求。
1.船运装载位置计划资料(VESSEL STOW PLAN)
2.装载货柜的状况讯息(CONTAINER STATUS MESSAGE)
接下来的“10”,就是要求登船前二十四小时再增加申报10个新的信息单元。
1.工厂的公司名称和地址 Manufacturer name and address
2.卖方的公司名称和地址 Seller name and address
3.买方的公司名称和地址 Buyer name and address
4.货物送达的公司名称和地址 Ship to name and address
5.进口商的海关登记号 Importer of record number
6.收货人的美国保税号码 Consignee number
7.所有货品的原产地 Country of origin of the goods
8.海关关税编号(六码) Harmonized Tariff Schedule No. 6 digit
9.货柜的装柜地址 Container stuffing location
10.拼箱的公司名称和地址 Consolidator name and address
关于ISF的处罚条例,也已经有了相应的要求。在2008年1月2号建议方案ISF的罚金是全部货款总额,但到了2008年11月25号过渡时期正式条款改到每次违规, 罚金五千美元,具体则是2010 年1月26日之后才开始处罚。
而在目前的ISF过渡时期申报,需要有以下几点注意的:
ISF由谁发送?
(1)进口商或 (2)进口商指定的货代或报关行
ISF如何发送?
(1) 现有AMS系统 (2) 美国海关ABI 关税系统
SF10 和 SF05 发送时间
和AMS一样, 必须在登船24小时前发送
SF10 和 SF05 修改截止时间
必须在船到港24小时前做完最后修改
最后,提供一些有关ISF的重要日期,以供用户了解:
2008-01-02 美国海关CBP发布了ISF 的建议方案 (NPRM- Notice of Proposed Rule Making)
2008-11-25 美国海关CBP在联邦公报上公布了ISF过渡时期正式条款, Interim Final Rule , 发布后六十天生效
条款生效日期 : 2009-01-26
条款执行日期 : 2010-01-26
2009-06-01前,CBP仍将接受业界建议,确定最终执行规则。
10+2条款的由来
从90年代开始,美国海关开始引入了船公司自动化舱单系统(AMS)虽非强制性执行也有众多集装箱班轮运输公司参与其中。自“9.11”事件发生之后,美国海关通过了有关装船前24小时与申报货物舱单的法案。对于所有挂靠美国港口的集装箱船舶,美国海关单方面强制要求集装箱班轮运输公司和无船承运人在境外港口装船前24小时,必须向美国海关的“自动化舱单系统”(AMS)预先申报集装箱内所装载货物的舱单资料。
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