超一案件调查告报4-17.docVIP

关于长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部 4·14原油泄漏事故的调查报告 市政府： 2012年4月14日14时许，长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部庄7增压点，在对单井输油管线实施扫线作业过程中，因管线阀门受压破损，致使原油泄漏，流入合水县县川河板桥段境内（马莲河支流），对该河段水质造成污染。15时，我局接到合水县环保局报告后，市局立即组织环境监察支队、局应急中心、市环境监测站和合水县环保局共同赶赴事故现场开展应急调查及救援处置工作，启动环境污染事故应急预案。14日晚，市局组织召开了事故调查分析会议，成立了“4.14事故调查处置组”。4月15日，市局组织再次沿河下游向上进行排查，并在事发组织召开了由合水县政府、县环保局和超低渗透第一项目部参加的现场会，同时对该河流断面事故处置、油泥清运及善后处理等方面工作逐项现场督查。经过市环境监测站连续三天的水质监测结果显示，截止16日18时，事发地下游1公里及县川河出口处，石油类、挥发酚两项污染指标均已达标，县川河及马莲河水质趋于稳定。现将调查结果及处理意见报告如下： 一、事故发生时间：2012年4月14日14时。 二、事故发生地点：超低渗透油藏第一项目部板桥作业区庄7增压站（庆阳市合水县县板桥乡董家沟村）。 三、事故发生时天气状况：晴 四、事故概述： 2012年4月14日14时，长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部庄7增压点对单井输油管线进行扫线作业过程中，由于压力过大阀门受压破损，造成原油泄漏，原油流入合水县板桥乡境内的马莲河支流县川河，泄漏原油污染河面长度约800米。 五、事故应急处置措施： 事故发生后，超低渗透油藏第一项目部按照应急程序，及时向合水县政府和县环保局报告事故情况，同时启动三级应急救援预案，设拦油坝5处，组织应急队伍抢险清理。 4月14日16时，市环保局现场调查处置人员抵达现场后，根据污染现场情况，迅速做出应急方案：第一，立即清理溢流原油及油泥；第二，由板桥乡政府调查并通知下游农民、菜农停止抽取河水灌溉；第三，对清理出的污油泥明确要求集中收集清运至西峰油田工业固废场安全处置；第四，长庆油田公司超低渗透第一项目部对所辖井场、管线进行隐患排查，杜绝类似事故再次发生。 与此同时，市环境监测站应急监测分队分别在县川河事发地及其下游1公里处、马莲河铁李川（距事发地约25公里）对河水水质进行了取样监测。据监测结果显示，事故发生地及下游1公里处，石油类、挥发酚分别为0.251mg/L、0.242mg/L和0.012mg/L 、0.009mg/L，分别超标4.0、3.8倍和1.4、0.8倍，马莲河铁李川石油类和挥发酚监测结果为0.033mg/L和0.002mg/L，未超标。 经市局应急调查分队现场调查，县川河河段水域功能为Ш类，该河干流无饮用水源取水口，下游15公里处与马莲河汇合，因马莲河为苦咸水，水质较差，无人畜饮用，但沿岸仍有部分群众抽取河水用于农作物灌溉。 4月14日18时左右，河道抢险工作完成，河面及河流两岸原油全部得到清理，固废及污油泥集中装袋，由县环保局派员驻守现场，监督清污。 经市环境监测站4月15日对县川河事发地及其下游1公里处、马莲河铁李川（距事发地约25公里）对河水水质采样监测。石油类、挥发酚分别为0.182 mg/L、0.005mg/L和0.257mg/、0.004mg/L，石油类分别超标2.6倍4.1倍，挥发酚未超标；马莲河铁李川石油类和挥发酚监测结果为0.035 mg/L和0.003 mg/L，均未超标。4月16日对事发地下游1公里及县川河出口处监测结果显示，石油类、挥发酚分别为0.048 mg/L、0.004mg/L和0.048mg/、0.005mg/L，两项污染因子均未超标。 六、事故原因调查分析： 经我局调查，造成这次事故的主要原因：一是长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部对市上年初安排的“环境风险评估和隐患排查整治”及“2012年陇东油区春季环保大检查”活动重视不够，安排部署不及时；二是环境隐患排查流于形式，敏感区域风险点环保措施不到位；三是巡线不及时，对关键部位未进行有效监护；四是相关人员环境意识淡薄，工作责任心不强，没有及时发现泄漏事故。 七、事故性质结论: 按照《报告环境污染与破坏事故暂行办法》中的事故分级规定，该起事故造成县川河污染，影响下游菜农灌溉。因此，我局对该起污染事故定性为一般环境污染事故。 八、事故处理意见： 按照环境保护相关法律法规，经市环保局研究，对该起污染事故处理意见如下： 1、依据《中华人民共和国水污染防治法》规定，依法对超低渗透油藏第一项目部4.14环境污染事故进行行政处罚并在全市范围内通报批评。 2、责成合水县环保局、板桥乡人民政府做好县川河下游菜农的定损赔偿工作，协调长庆油田公司超低渗透油藏第一项目部尽快落实。 3、依据