02章政府的经济作用：财政职能讲义.pptVIP

* 第二章 政府的经济作用：财政职能 * * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 第三节 市场经济条件下的财政职能 一、政府介入 二、财政职能 三、财政职能的理论演变 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 一、政府介入 家 庭 企 业 产品市场 要素市场 货币 货币 货币 货币 需求 需求 产品 产品 要素服务 要素服务 供给 供给 提供共用品 提供共用品 征税 征税 政府 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 二、财政职能 （一）资源配置职能 （二）收入分配职能 （三）经济稳定职能 （四）经济发展职能 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （一）资源配置职能 S1 S2 S3 S4 R B A O 私人部门产出 公共部门产出 宏观层次上的财政资源配置职能 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * A O X3X2 X1 B 商品X的数量 I1 I2 a b c C C B 商品Y的数量 微观层次上的财政资源配置职能 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （二）收入分配职能 绝对公平分配线 X Y B A 收入比例 人口比例 洛伦兹曲线 机会公平 结果公平 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （三）经济稳定职能 D Y 国民收入 总需求 O Y1 Yf Y2 D2 D0 D1 45o B B E C C 通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （四）经济发展职能 公共部门产出 R R R R O 私人部门产出 社会生产可能性曲线外移 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 三、财政职能的理论演变 （一）西方财政职能的理论演变 （二）中国财政职能的理论演变 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （一）西方财政职能的理论演变 古典学派（萨伊） 社会政策学派（瓦格纳） 凯恩斯主义（凯恩斯） 促进经济增长的财政职能论（罗斯） * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （二）中国财政职能的理论演变 计划经济时期 有计划的商品经济时期 社会主义市场经济时期 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 三职能论 四职能论 资源配置职能 经济稳定职能 收入分配职能 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 第四节 政府失灵 一、政府干预的缺陷 二、公共选择理论 三、非市场失灵理论 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 一、政府干预的缺陷 短缺和过剩 信息匮乏 官僚主义和无效率 缺乏市场激励 政府政策的转变 选民的不了解 不能代表人民的政府 缺乏个人自由 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 二、公共选择理论的观点 （一）政府决策的无效率 （二）政府机构运转的无效率 （三）政府干预的无效率 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （一）政府决策的无效率 1.投票规则的缺陷导致政府决策无效率 2.政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率 3.利益集团的存在导致政府决策无效率 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （二）政府机构运转的无效率 1.缺乏竞争导致的无效率 2.缺乏降低成本的激励导致的无效率 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * （三）政府干预的无效率 寻租：人们通过游说、行贿等活动，促使权力拥有者帮助自己确立垄断地位，以获得经济租的活动。 * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * P 价格 O Q P Q* Q 产量 P* B A E MR D S(MC=AC) * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 寻利行为： 资本投入、技术发明、公平交易等，能增加社会财富。 寻租行为： 游说、奉承、行贿等，会浪费社会资源。 * * 36 * * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * ⒉外部经济与无效率 　　当存在外部经济时，个人的经济活动将使社会从中受益，也就是有外部收益，从而使社会收益等于私人收益与外部收益之和： MRS＝MRP＋MRE 如图中，正如边际外部收益曲线MRE所示，修理给邻居带来外部收益。 　外部经济与市场无效率 Q O P QB QA MRP （D） MC P0 A MRE MRS B * 第二章 政府的经济作用：财政职能 * 外部性的纠正 传统方式：税收、补贴、罚款 通过市场机制来纠正： 一体化 科斯定理 社会制裁 通过公共部门