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成都市总工会2005年工会经费审查工作情况 　　暨2006年工会经费审查工作意见 　　——在市总工会十二届五次全委会上的经审工作报告 　　(2006年1月12日) 　　市总经审委员会主任 张 青 　　各位委员、同志们： 　　《成都市总工会2005年工会经费审查工作情况暨2006年工会经费审查工作意见》已于2006年元月6日经市总工会十二届经费审查委员会第六次全委会审议通过。现在，我受本届经审会委托，向市总十二届五次全委会报告，请审议。 　　2005年经费审查工作情况 　　一、全市工会经审工作概况 　　2005年，市总经审会在市总党组领导下，围绕工作中心，服务工会全局，继续全面贯彻落实《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》。通过夯实基础，加强工会经审监督规范化建设，提升审查监督质量和水平，促进了工会监督制约机制的建立和完善，在工会全局工作中发挥了积极作用。 　　一年来，全市各级工会按照“统一领导、分级管理、分级负责”的经审监督体制的要求，切实加强了对经审工作的领导。目前，各区(市)县总工会(办事处)已基本做到经审会主任由同级工会副职级同志担任;各级经审会委员配备得到进一步重视，委员中审计、会计等专业人员比例和经审委员的整体素质明显提高;市总各产业工委通过设置经审联络员和组建经审片组等形式，开展经审业务学习交流、互审等经常性经审活动，形成了覆盖全市工会的经审组织网络。全市各级工会经审组织加强了经审监督力度，开展了对本级工会预算和预算执行情况的审查审计，开展了对下级工会经费收支、工会企事业财务收支等项目的审计，监督质量和成效较上年有所提高。 　　为切实加强工会经审工作规范化建设，提升经审监督的能力和水平，经审办进一步坚持制度创新。结合实际工作，先后制定了《成都市总工会经济责任审计工作联席会议制度》、《成都市总工会年度经费预算执行情况监督暂行办法》、《成都市总工会审计回访制度(暂行)》等制度，进一步增强了经审工作的可操作性和实效性，工会经审制度体系基本框架日趋完善。为配合做好今年全省经审工作交叉调查和直接审计工作，经审办召开了2005年度区(市)县工会经审工作会，对有关工作进行了专题部署。完成了全总经审工作调研组对我市工会经费计拨审计工作的调查，形成的专题报告已在广西召开的全国经审工作会上作了书面交流，对全市工会经审工作的全面发展起到了推动作用。 　　二、2005年度审查审计监督情况 　　去年，市总经审会根据《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》、《工会审计操作规程(试行)》和《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定，分别对市总本级;温江区、新津县、蒲江县、邛崃市、武侯区、锦江区、龙泉驿区、双流县、金堂县、新都县、郫县、都江堰市总工会(办事处);市总事业部专用帐户、职介所、职工技协、职工大学、文化宫;成都工会会计学会、成都市工人运动研究会、市总机关搬迁新址装修工程等21个项目的经费预算执行、财务收支、任期经济责任和基建情况进行了审计。同时对全市30余家企事业单位计拨、上解工会经费情况进行了审查。 　　从审计情况看，市总本级，锦江区、武侯区、双流县等总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入分别完成预算的144.53%、134.83%、145.08%、173.95%;经费支出分别完成预算的124.76%、127.04%、122.56%、117.67%。不少区(市)县总工会在普遍重视经费收入增长的同时，支出结构也逐渐规范合理;财会人员整体素质近年也有所提高，财务管理工作得到了一定加强。市总直属事业单位经过多年的审计监督，法规意识有所增强，财务管理逐步规范。审计中也发现，部分被审单位在制度执行，会计基础工作等方面还存在着一些不容忽视的问题。 　　通过督促被审单位整改，落实审计建议，执行审计决定，纠正了违规违纪行为，使工会财务、资产的管理得到了进一步的规范和加强。 　　(一)市总本级经费2004年度预决算审计审查情况 　　市总本级2004年度经费预算执行情况是按照市总经审会第十一届十二次会议审查通过，并经市总工会批准上报省总工会审批的2004年度预算进行管理和控制的，符合《工会预算管理办法》规定。 　　市总本级当年实现收入3455.68万元(其中拨缴经费收入2810.21万元)，完成预算的144.53%;全年支出3222.35万元，完成预算的124.76%。按省总规定，在实际总支出中扣除专项资金支出、补助下级支出、上解经费支出，剔除年初预算不可预见支出后，当年实际总支出1641.65万元，为省总核定相应支出总预算1506.82万元的108.95%，符合省总规定。会计报表较真实客观地反映了2004年度经费收支情况，未发现截留经费现象。但在经费预算执行和严格财务管理等方面还存在一些问题：1、